潜江市位于湖北省中南部，地处江汉平原腹地，是武汉城市圈西翼城市，也是城市圈连接湖北西部的桥梁城市，具有较高的经济和战略地位。全市面积2004平方公里，下辖6个管理区（农场）、1个省级经济开发区、4个办事处、10个镇、1个原种场。境内坐落着全国十大油田之一的江汉油田和由16个国有农场组成的农场群。

潜江市城市规划区面积621.45平方公里，建成区面积38.6平方公里，2007年末总人口100.23万人，城市人口近37万人。自然条件优越，水陆交通便利，自然资源得天独厚，城市生态环境独具特色，城市空间布局已形成东城区（中心城区）和西城区（油田矿区），东西城区之间绿色长廊相连，被誉为“水乡园林”。

一 潜江市宏观经济运行情况

（一）生产总值平稳增长

2002～2008年，潜江市生产总值同比增长幅度分别为7.18%、10.52%、12.70%、12.35%、17.57%、25.02%、35.24%，增长幅度相对较为平稳。其中，2007年，潜江市完成生产总值156.63亿元，同比增长25.02%。2008年，潜江市完成生产总值211.82亿元，同比增长35.24%（见图1）；其中第一产业35.71亿元，增长4.50%；第二产业112.71亿元，增长19.20%；第三产业63.40亿元，增长14.30%，三次产业结构为二、三、一。

图1 2001～2008年潜江市GDP走势

（二）全社会固定资产投资增长较快

近年来，潜江市全社会固定资产投资增长较快，2004～2007年，潜江市全社会固定资产投资增幅保持在25%以上。2007年潜江市完成全社会固定资产投资72.37亿元，同比增长37.56%，较2002年增长203.82%，涨幅较大。2008年城镇以上固定资产投资完成79.06亿元，与2007年全社会固定资产投资相比增加了6.69亿元，同比增长24.15%，可知，2008年潜江市全社会固定资产投资较2007年必然增长。总体而言，2002～2008年全社会固定资产投资保持较快增长（见图2）。

图2 2002～2008年潜江市全社会固定资产投资走势

（三）消费能力不断提高

近年来，潜江市居民收入不断增加，消费能力明显增强。2004～2008年，潜江市城镇居民可支配收入增幅分别为10.69%、8.63%、8.79%、16.59%、12.20%。其中，2007年潜江市城镇居民人均可支配收入为10184元，同比增长16.59%。2008年潜江市城镇居民人均可支配收入为11426元，同比增长12.20%，人均可支配收入比2004年增长了54.61%，收入水平明显提高（见图3）。

图3 2003～2008年潜江市城镇居民可支配收入变化趋势

二 潜江市房地产市场运行情况及特点分析

（一）房地产市场发展逐步有序

2005年以前，潜江市房地产市场长期处于不规范、不健康的发展状态。整个房地产市场在没有政府引导及规划的情况下发展，特别是大量集资建房和宅基地的出让，以及自建房的泛滥更使城市显得毫无生气，一片灰色。

2005～2006年，潜江市政府开始对房地产市场进行治理整顿，房地产市场逐步走向规范，基本停止了各行政事业单位的集资建房，对个人宅基地自建住房也采取了一定的限制措施，制定了住房建设规划，房地产行业开始起步。但仍存在许多不足，如零星土地的开发未能完全杜绝，商品房立项开发管理程序还有待完善。

2006年以后，政府全面停止了行政事业单位的集资合作建房，开展了为期一年的房地产市场整顿工作，市场潜力已开始显现。其中，“十一五”期间住房建设总量目标中建设各类住房28450套，总建设面积255万平方米。其中，普通商品住房11930套，建筑面积132万平方米；经济适用住房14460套，建筑面积109万平方米；廉租住房1760套，建筑面积8万平方米；其他性质住房300套，建筑面积6万平方米，住房供应转向以商品房供应为主，并适时启动了经济适用住房建设。目前已经有武汉等外来开发商进驻，真正意义上的潜江房地产开发已经开始。

（二）房地产开发企业实力逐步增强，但整体实力仍较弱

潜江市房地产起步较晚，目前房地产开发企业较少，实力不强。2005年，具有开发资质的房地产开发企业3家，合计注册资本0.4亿元。2006年，具有开发资质的房地产开发企业4家，合计注册资本1.4亿元。截至2007年底，具有开发资质的房地产开发企业10家（除一家二级资质企业外，其余全部为股份制企业），其中二级开发资质1家（现已进入改制程序），三级开发资质2家，四级开发资质3家，暂定4家，合计注册资本2.21亿元。

（三）房地产开发投资基数较小，增速较快，但增长幅度波动较大

潜江市房地产起步较晚，房地产开发投资总额相对较小。如图4所示，2002～200