一 政治局势

较之2010年的动荡局势，2011年吉尔吉斯斯坦整体政治局势有所好转，渐渐步入正轨。过渡政府在举行总统选举前的首要任务就是稳定国内局势，争取创造有利环境发展社会经济。

（一）吉尔吉斯斯坦独立以来首次实现政权和平交接

2011年对吉尔吉斯斯坦具有历史性的意义，在这一年实现了独立20年来国家政权的首次和平交接。吉尔吉斯斯坦第一任总统阿斯卡尔·阿卡耶夫在2005年3月24日事变后逃离国家，被当时的总理库尔曼别克·巴基耶夫所替代。而五年之后，巴基耶夫总统由于2010年4月7日的一场骚乱也被迫离开国内。从2010年6月到2011年12月总统选举过渡期内是萝扎·奥通巴耶娃担任临时总统。

2011年吉尔吉斯斯坦总统选举，有80多人递交申请，包括16位政党推举的候选人和67位独立候选人。其中包括吉尔吉斯斯坦“社民党”主席、时任政府总理阿坦巴耶夫和民族主义政党“故乡党”主席塔西耶夫和前总统阿卡耶夫、巴基耶夫的自我提名。根据选举委员会的规定，每位竞选人必须征集到至少3万人的支持签名、支付约值1565欧元的保证金并通过由国家电视台实时转播的一次语言测试，这些条件使竞选人数量大幅减少。

这次选举产生了吉尔吉斯斯坦民选的第三任总统，社会民主党领袖、原总理阿坦巴耶夫在第一轮即以巨大优势胜出，也直接决定了吉尔吉斯斯坦政治形势的未来道路将迈向总统议会制。10月28日临时总统奥通巴耶娃发表的电视讲话指出，新总统选出后吉尔吉斯斯坦将进入稳定发展的历史时期，因此这次选举有其特殊的历史使命。从选出新任总统开始，吉尔吉斯斯坦现政权的过渡性质将结束。

当地时间2011年11月1日11点（北京时间13点），吉尔吉斯斯坦新总统就职仪式在首都比什凯克的国家音乐厅举行。阿坦巴耶夫接过由吉中央选举委员会主席阿布德拉伊莫夫授予的总统证书以及象征总统权力的胸章和旗帜，正式宣誓就任吉总统。现年55岁的阿坦巴耶夫是吉社会民主党领导人之一。在2005年3月及2010年4月的政治斗争中，社会民主党都曾积极参与，而这两次政治动荡导致了时任总统阿卡耶夫和巴基耶夫的下台。

由于吉尔吉斯斯坦近些年来的政局动荡，因此阿坦巴耶夫上台后仍面临稳定国家、发展经济、打击腐败、逐步消除骚乱诱因等重任，被有些评论称为“后革命时代”。这次政权的顺利交接也从某种程度上反映了吉尔吉斯斯坦人民对和平稳定的向往，也是一定程度上的理性回归。阿坦巴耶夫作为北方部落的代表在南方地区所获选票竟然高于另外两位出身于南方的总统候选人，从一定程度上说明选民开始有了超越部落出身等非理性因素的评判标准。而且这次选举足够透明公正，一直对吉尔吉斯斯坦有所非议的欧安组织都承认了这一点，足以说明阿坦巴耶夫作为新任总统的合法性，也不能给再一轮的“革命”以充足理由。

2011年12月23日吉尔吉斯斯坦“共和国”党领袖奥穆尔别克·巴巴诺夫当选为新总理。在当天召开的议会特别会议上，巴巴诺夫获得了议会全体120名议员中的113票，以绝对多数的优势当选为总理。吉尔吉斯斯坦社会民主党、“共和国”党、祖国党和尊严党于2011年12月16日签署了合作协议，宣布成立执政联盟。联盟随后推举巴巴诺夫为总理候选人。执政联盟在议会中拥有91个议席。此外，议会特别会议还通过了政府施政纲领和政府成员组成。巴巴诺夫领导下的新政府将由15个部级单位和一个委员会组成。前过渡时期政府共有20个部和一个委员会。现年41岁的巴巴诺夫是“共和国”党的创始人，曾在过渡时期政府担任第一副总理职务。

（二）反腐败成为国家政治工作重点

总统阿坦巴耶夫在2012年1月30日召开的吉国防委员会会议上要求吉政府采取措施加强反腐败工作。他表示，吉尔吉斯斯坦应在三个月内取得反腐成效，否则可能面临新一场革命。他还强调指出，吉尔吉斯斯坦腐败水平在180个国家中排名第166位，“腐败已成为吉尔吉斯斯坦国家管理方式”表明腐败问题非常严重。他要求吉总检察院和法院将已发现的腐败案件审理到底，追究腐败者的司法责任，并且要对法院和执法部门进行“清理”。当天的国防委员会会议还对吉国家反腐败战略进行了审议。据国防委员会秘书塔巴尔基耶夫披露，近两年来吉尔吉斯斯坦的腐败活动已给经济带来307亿索姆的损失（1美元折合46.7索姆），影子经济规模已达1300亿索姆。2011