一 “两型社会”的基本内涵

2005年10月11日，中共十六届五中全会首次提出要建立“两型社会”，把建立“两型社会”定为基本国策贯彻执行。中共十七大报告指出，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。2007年12月14日，国家发展和改革委员会正式发文，批复武汉城市圈与长株潭城市群为“两型社会”建设综合配套改革试验区，这是继2005年、2006年、2007年上海浦东新区、天津滨海新区和成（成都）渝（重庆）综合配套改革试验区后，国务院批准的第四个国家级综合配套改革试验区，武汉城市圈被赋予了重要使命，而作为中部唯一特大城市的武汉市则承担起了“两型社会”建设先行者和探索者的重要角色。2008年9月，《国务院关于武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的批复》正式下达，标志着武汉城市圈的“两型社会”建设进入了全面攻坚阶段。武汉城市圈的房地产业也面临着创新发展新机遇。

“两型社会”即资源节约型和环境友好型社会，可持续发展观是其提出的理论基础。可持续发展指满足当代人需求又不损害后代人满足其需求能力的发展，体现人与自然关系的和谐及人类世代间的责任感。可持续发展理论要求在发展经济的同时充分考虑环境、资源和生态的承受能力，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，实现资源的永续利用，实现社会的永续发展。

资源节约型社会不仅仅指消费领域的节俭和其他经济活动中对人、财、物的节省或限制使用，更重要的是要求在经济运行中彻底转变现行的粗放型经济增长方式，通过技术革新、管理创新等，提高资源的利用率、生产率和单位资源的人口承载力，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，满足人们日益增长的物质和文化生活需要，包括进行资源循环利用等众多创新内容。

环境友好型社会意味着要在社会经济发展的各个环节遵从自然规律，节约资源、保护环境、以最小的环境投入达到社会经济的最大化发展，不仅形成人类社会与自然和谐共处、可持续发展，而且实现经济与自然相互促进、人类与环境良性互动。

建设资源节约型、环境友好型社会都必须以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，都要求切实保护和合理利用各种自然资源，以最少的资源消耗和环境代价取得最大的经济效益、社会效益和生态效益，实现人与自然和谐相处。两者相辅相成，互为补充，辩证统一。

二 房地产业发展创新是“两型社会”建设的必然选择

根据国家颁布的《住宅建筑规范》、《住宅性能评定技术标准》和《绿色建筑评价标准》，在我国现有的430多亿平方米的建筑中，99%都属于高能耗建筑，每年的建筑能耗在全国能耗总量中所占比例将近30%。相关数据显示，我国的建筑业每年消耗50%的水资源，50%的原材料，并与48%的农地减少量相关。同时，还造成了50%的空气污染、42%的温室气体效应、50%的水污染、48%的固体废物和50%的氟氯化物。与发达国家相比，我国住宅能耗高出2～3倍，耗水量高出30%以上，每平方米住宅建筑耗费钢材量高出10%～25%，每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤。

如果从现在起对全国新建建筑全面强制实施建筑节能设计标准，并对既有建筑有步骤地推行节能改造，则到2020年，我国建筑能耗可减少3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦时（约相当于4.50个三峡电站，减少电力建设投资约6000亿元），能大大缓解我国能源安全和大气污染压力。

武汉市是中部特大城市，2003年7月开始全面禁止使用实心黏土砖，2006年6月全面执行建筑节能设计标准，墙改与节能取得了跨越式发展。2005年以来，从规划、设计、图审、施工、监理、验收备案、商品房销售许可等各环节加大了建筑节能监管力度，全市新建建筑均按照建筑节能设计标准设计和建造。

从2005年起，武汉市在新建建筑中强制性执行建筑节能50%设计标准，共建成5600万平方米节能建筑，每年节能11万吨标准煤。同时大力发展新型墙材，新型墙材生产企业达到160家，外墙外保温和节能门窗生产企业91家，2006年以来共关停黏土砖生产企业84家。中心城区、远城区政府所在地、各开发区、工业园区、房屋开发小区全面使用非黏土类新型墙体材料，