一 政府高层和主管领导对武汉城市圈发展前景和趋势判断的建议、观点

● 温家宝 中共中央政治局常委，国务院总理

2009年两会期间，温家宝总理参加湖北团讨论时，指出武汉市作为中部地区的龙头城市和重要的中心城市，武汉有五大优势：区位优越、工业基础好、交通枢纽、商贸中心、科教实力强。这五个优势决定了武汉市的发展前景广阔，特别是近年来，武汉市大力推进新型工业化和新型城镇化，相信湖北省、武汉市会利用好现有的优势，能够在中部崛起中走在前列。

● 罗清泉 湖北省委书记、省人大常委会主任

（1）武汉城市圈建设就是要让武汉在更大的范围内来整合资源，这将大大促进它的成长。

（2）中央对武汉城市圈建设“两型社会”试验区赋予的主要任务和功能定位十分明确，其核心是改革创新，切入点是节约能源资源和保护生态环境，关键是转变发展方式，根本目的是实现又好又快发展，走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。

（3）武汉城市圈建设必须以“开风气之先”的气魄和勇气，锐意改革创新，全面推进试验区建设。

● 李鸿忠 湖北省委副书记、省长

（1）武汉城市圈改革试验区要围绕七个重点，大胆试验、率先突破。

①建立统筹区域产业发展的体制机制，实现区域经济一体化；②建立资源节约、环境友好的体制机制，实现区域可持续发展；③建立增强自主创新能力的体制机制，完善区域创新体系；④加快发展现代服务业的体制机制，优化区域经济结构；⑤建立基础设施共建共享和公共资源合理配置的体制机制，完善区域公共服务功能；⑥完善城市圈土地资源管理的体制，探索节约和集约用地的新型城市化发展模式；⑦创新城乡统筹发展机制，实现城乡协调发展。

（2）“综合”是讲全面发展，讲区域经济一体化、城乡一体化、产业布局等三大系统，经济、社会、文化、政治四个方面的全面协调推进。所谓“配套”，就是强调全面的推进，这里涉及产业、体制，有机制方面，也有基础设施方面的要求。“改革”这两个字价值万金，也是试验区最深刻的内涵。综合改革配套试验区要取得成功，落脚点也在于试验。要大胆试验，率先突破，才能起到示范的作用。

（3）当初，湖北省委、省政府提出建设武汉城市圈，就是想创造一个发展极，通过这个发展极带动全省发展。区域协调发展不是均衡用力，均衡用力反倒不能协调发展。要通过武汉这个中心城市发挥龙头带动作用，先与周边8个城市用市场体制和机制形成一个核，再来带动外围地区的发展。

● 李宪生 湖北省委常委 常务副省长

（1）武汉城市圈建设首先必须要有明确的改革方向，要有清晰的目标。其次，试验区的建设是一个过程，要在实践中去认识，在认识中再去实践。第三，城市圈的运作关键在于机制，建立机制首先要解放思想，按照科学发展观的要求，建立九城联动的工作机制。第四，要不断完善政策。在推进试验区改革过程中要创造新的模式，这要求我们不断地研究政策，在政策的指导下推进改革的进展。

（2）建议中央政府将武汉城市圈作为“绿色促进计划”先行先试特区予以重点支持；建议将圈内的黄石、潜江列入全国资源枯竭城市转型改革试点；把武汉城市圈主要污染物排放权交易工作纳入国家试点，支持在湖北设立家际排污权交易中心；将汉江中下游流域作为国家生态补偿的重点，推动出台有关调水和水价的生态补偿政策；同时希望有关部门支持武汉市加快构建区域性金融中心，将武汉东湖新技术开发区纳入国家新三板市场扩大试点园区。

（3）武汉获批国家综合配套改革试验区，房价可能有一定幅度的波动，但整体尚属理性。

● 杨松 湖北省委副书记、武汉市委书记

（1）“两型社会”建设是一项复杂的系统工程，是一项长期的工作。先期武汉将力争在五方面有所突破：一是循环经济得到较大发展，在保持经济快速发展的前提下，确保万元GDP能耗持续下降、资源综合利用效率提高，产业结构不断优化；二是符合“两型社会”建设要求的体制机制基本确立；三是资源节约和环境友好的科学技术得到广泛、充分的应用，并形成有利于这些技术研发的科技创新体系；四是在一些重点领域和关键环节进行制度创新，形成一批示范工程，为全国提供借鉴；五是全面树立环境友好型理念，让绿色消费观念深入人心，形成全社会参与和