一 资源节约型和环境友好型的产业体系

（一）转变经济增长方式，减少生态赤字

第一，关注生态赤字。越来越多的迹象表明，广州现行的经济增长方式虽然能够有效地扩大经济规模，提升政府财力，但让人倍感忧虑的是，这种增长方式正在日益削弱广州自然资本的储备量，使广州的“自然家底”越来越薄，甚至有被掏空的危险。现行各级政府和有关职能部门总是非常关心“经济增长”以及“财政赤字”，而对“生态赤字”则很漠视，在某些人的意识里甚至还根本没有“生态赤字”的概念。因而转变经济增长方式就是要关注自然资本，推动现行经济增长方式对自然资本的关注，努力减少“生态赤字”，从而使经济发展能够建立在良好的自然资本基础之上。

第二，尊重自然规律。虽然人们的主观愿望都极力追求经济的快速增长、经济规模的不断扩大，但事实上经济增长并不是无限的，无限的经济增长是不符合自然规律的。健康的经济发展不仅要符合经济规律，更要符合自然规律。广州建设资源节约型和环境友好型的经济体系，就是要尊重自然规律，把主观愿望与客观实际有机地结合起来，从而促进经济的健康发展，不顾自然规律的发展必然会使经济体系面临更大的风险。

第三，发展绿色经济。以往广州在转变经济增长方式上成效并不是很明显，原因在于没有找到正确的突破口，转变经济增长方式必须寻找到合理的载体支撑，这个突破口和载体就是生态与经济相融的绿色经济。绿色经济要求在经济发展中增加绿色含量，并正确评估和反映经济发展中资源和环境的损耗，使经济发展不超出资源承载力和环境容量，在资源承载力和环境容量许可的范围内促进和实现经济的稳步增长。

（二）保持一定的经济增长速度，推动经济又好又快发展

第一，保持一定的经济增长速度。人与自然和谐城市建设不是为保护生态环境而停止增长、停止发展，而是为了更快地实现增长、实现发展，更好的稳步增长、协调发展。因为广州毕竟还是一个快速发展中的城市，保持一定的经济增长速度对城市发展意义重大。没有一定的经济增长速度，就无法为生态环境的改善与治理，人民生活质量的提高奠定坚实的经济基础。

第二，以高新技术产业带动和实现产业高级化。促进和实现产业结构的高级化是构建资源节约型和环境友好型产业体系的重要行动措施，实现产业高级化的重点是发展能够提高资源生产率和利用率，减少环境污染的高新技术产业，以高新技术产业带动和促进产业结构的优化、升级和转型。当前阶段发展高新技术产业，要加快软件产业和生物医药产业发展，将其培育成为新的支柱产业，带动提升广州的自主创新能力和综合竞争力。

第三，推动经济又好又快发展。强调经济发展又好又快就是要更加注重经济增长的质量和效益，而非单一追求经济发展的数量和规模，意味着经济增长方式的转变，发展模式的创新。为推动经济又好又快发展，广州今后应该把关注和重视民生提到重要议事日程，使经济发展的成果能够在社会领域体现出来，让广大老百姓能够充分分享经济发展的成果，能够直接受益于广州快速经济增长所带来的生活水平的提高和生活质量的改善。

二 始终保持自然生态能力的生态体系

（一）合理规划绿地系统，实现森林围城

第一，建设城市森林。国内外城市发展的经验表明，像广州这样的特大型城市，更要有大规模的“绿肺”，可是由于历史原因，广州留下来的绿地面积有限，大面积的开放式绿地更少。广州要建设人与自然和谐城市，仅仅靠保护现有绿地是远远不够的，必须种植大批高大乔木，建设城市森林。从改善城市总体环境质量和建立城市生态平衡的要求出发，在市中心区发展特殊绿化空间，尽可能提高绿化量，在城市边缘和近郊建设环城绿化带，同时尽可能发挥大面积绿地的作用。加快带状绿地建设，在居住区及公共绿地种植大量乔灌木，形成合理的人工生态群落。

第二，建立城市生态园林。城市绿地生态系统作为城市生态系统的初级生产者和城市生态平衡的调控者，在城市中发挥着多项生态功能，是保护生物多样性的重要载体，具有稳定、持续的生态环境效应。广州今后在城市园林建设上，要重视其生态服务功能，注重形成具有良好连接性的绿色网络，促进物种的多样性和稳定性。建立城市生态园林，它并不是大自然