2010年亚运会期间，广州市交通组织管理的总体目标是全面提高公共交通系统的服务水平和服务质量，合理引导小汽车交通出行，优化城市交通出行结构，全面履行申办亚运承诺，优先保障亚运赛时交通运行，为亚运会的举办提供更高水平、更好质量、更优服务的交通运行保障。同时，尽量实现赛后城市交通的可持续发展。广州市交通部门从全力满足亚运交通需求、尽量减少对居民正常出行影响、确保出行者总体利益为出发点，在充分调研基础上，提出了广州亚运会期间交通保障措施方案。

一 2010年广州亚运会交通供需情况分析

（一）预计交通需求情况

1.出行总量增幅快

2007年末广州市常住人口1005万，其中市区常住人口875万，预计到2010年，广州市常住人口将达到1225万，其中市区将达到1035万，分别比2007年增长22%和18%；广州市机动车保有量在2007年底为182万辆，若以每天500辆的速度增长，到2010年亚运赛时，市区机动车保有量将超过200万辆，比2007年增长13%。届时，在不考虑任何交通需求管理措施情况下，典型工作日新七区日出行总量将达到2222万人次，除去步行总出行量为1640万人次，比2007年增长8.9%，其中个体机动交通预计为535万人次，比2007年增长16%。

2.公共交通占比下降

随着轨道交通建设进程的加速，广州市新七区公共交通出行比例将从2007年的38.9%提高到40.2%左右，但由于个体机动交通比例增长更快，公共交通占客运机动化出行的比例反而由2007年的62.5%下降为61.8%。

3.亚运特殊交通需求大

按照第16届亚运会交通服务政策，亚运会赛时将直接为注册人员提供各类车辆3706辆，另外还需为亚运会相关的非注册媒体、开闭幕式等大型活动、亚运公交专线提供车辆，以及为400万人次的观众提供公共交通服务。根据预测，赛时高峰日各类车型的出行将产生30万PCU的交通量。

（二）交通供给情况

亚运前，广州市将新建、续建、改造道路总长193.1公里，到2010年市区道路总长将达到5528公里，比2007年增长3.6%。轨道交通线网总里程将达到237公里，预计日均客运能力可达400万人次，同时，通过对现有公交线路进行整合，加快公交换乘枢纽建设，赛时将可承载600万人次/日。

（三）交通运行情况分析

在不采取任何措施的情况下，个体机动交通出行量增长16%，远高于道路长度3.6%的增速，赛时道路交通负荷将进一步加重，届时，预计道路拥堵程度至少增加12%以上。由此可见，2010年亚运会期间，城市正常交通需求和亚运会带来的特殊交通需求对广州市交通系统运行将提出巨大挑战，机动车保有量快速增长，但道路里程增长有限，无法满足日益增长的机动车交通需求，公共交通系统供给不足，服务水平不高，难以承载更大规模的出行需求。

二 2010年广州亚运交通保障措施

广州市交通部门结合北京奥运会举办经验和广州市交通运行特点，从控制出行总需求、引导调整出行结构、改变出行时空分布、优化交通运行秩序等四个方面，共提出16条交通保障措施。

（一）控制出行总需求，确保路网交通流量减少

1.扩大货运车辆禁限行范围

在亚运赛时，除继续施行目前广州市对货车的禁限措施外，对北环高速公路的增槎路至广氮收费站段（不含增槎路出入口）、广园路的北环高速公路广花出口至东二环相交立交段（不含东二环出入口）实行货车交通管制。

2.实行机动车环保标志管理

拟在亚运会期间在市区对广州市约26万辆黄标车（高排放、高污染汽车）进行全天禁行。

3.优化运营降低出租车空驶率

目前广州市出租车日均客运量约195万人次，运营方式以路侧揽客为主，空驶率约为30%，拟通过建立统一出租车运营调度平台，构建以电召服务为主的出租车运营模式，同时增加路边出租车临时停靠站，使空驶率显著下降。以每辆出租车按日均载客40人次计算，如果空驶率下降10%，折合小汽车出行量下降10万辆。

（二）引导调整出行结构，提高道路资源利用率

1.优先发展公共交通，提升公共交通吸引力

2007年，广州市轨道交通运营里程116公里（2010年达到237公里），日均客运量130万人次/日，负荷强度1.12万人次/日公里，常规公交每车日运量为600人次，出租车每车日运量为110人次，拥有公交专用道82公里（2010年须达到300公里），占市区道路总长的1.5%。而北京奥运期间轨道交通负荷强度高达2万人次/日公里，公交专用道里程占市区道路总长的5%。建议通过制订亚运期间轨道线网运营组织方案、对