一 2008年广州市新闻出版和广播电视局工作回顾

（一）以科学发展观为统领，积极探索事业产业发展新思路

按照市委的统一部署，开展了解放思想学习讨论活动、深入学习实践科学发展观活动。期间，组织了“三会一谈”、“五个一天”、“四个一次”等活动，通过召开动员大会、中心组学习会、支部会、民主生活会，请领导和专家学者授课，领导班子成员做专题报告等方式，深入学习领会有关文件精神。在局门户网站开设“解放思想学习讨论活动专栏”、“深入学习实践科学发展观专栏”，交流心得体会，展示学习成果，营造开放、互动、民主、宽松的氛围。

围绕新闻出版广播电视和版权事业、产业发展的重点、难点，突出深化文化体制改革，推进科学发展这个主题，认真查找难题并寻求破解办法。共召开领导班子座谈会10次，理论中心组学习会8次，专题组织生活会26次，解放思想大家谈活动24次。还将学习讨论活动延伸到监管行业、企业，分别召开了新闻工作高级职称人员、网游动漫企业、印刷发行企业、区（县级市）文化市场执法队负责人等参加的座谈会，开展“我为新闻出版广播电视事业科学发展建言献策”讨论，集思广益地解决了10个影响阻碍新闻出版广播电视、版权事业发展的问题。

2008年3月中旬到4月中旬，先后派出8个小组到各地调研，学习先进，找出差距，形成了《广州市数字电视产业化研究》、《广州市动漫创意产业发展研究》、《版权及相关产业现状与对策研究》、《发挥主流媒体刊播公益广告作用研究》、《广播电视“村村通”工作研究》、《广州市发行网点布局规划研究》、《确立广州市印刷业穗港澳三地优势地位研究》、《完善广州市文化市场监管体制研究》、《广州市报刊数字出版调研》、《“深化行政管理体制改革”调研报告》、《组建出版发行集团调研》、《2008～2010年电子政务平台建设方案》等12项调研成果。2008年10～11月，围绕公共文化服务体系建设，组织开展了局、处领导大走访活动，实地了解农村开展广播电视“村村通”、建设“农家书屋”（“绿色网园”）的基本情况及存在问题，提出解决问题的思路和对策，出台相关的政策措施，包括：农村新闻出版和广播电视公共服务管理规定、网游动漫产业基地（园区）管理办法和发展规划、广州市图书发行网点规划建议、广州市主流媒体广告发布管理建议、广州市文化市场协调办理非法出版物案件的实施意见、广州市文化市场协管员管理办法、版权及相关产业统计制度、加强干部队伍作风建设的措施等。

将民主评议政风行风同机关效能建设主题实践活动相结合，认真对照15个评议内容，开展自查自评自纠，积极主动接受社会各界监督。认真对待群众在市政府门户网、大洋网以及上线中群众通过现场提问、热线电话、互联网等渠道提出的各种问题。采取“走出去”、“请进来”的方法，邀请社会各界参与系统行评工作，开门搞行评。召开人大代表、政协委员、民主党派代表及4个监管行业座谈会，向社会各界发放数千份调查表，并在各参评单位的办公或营业点设置了意见箱，主动征求社会各界意见。针对存在问题，提出了“五要”的整改措施，还通过网站、板报、简报等载体，积极反映行评工作开展情况，扩大宣传和影响。通过全系统的共同努力，政风行风状况获得了行评团99.93%的满意度。

（二）建设公共文化服务体系，构建协调发展的文化格局

与市发改委、市财政局组成联合检查组对花都区、从化市、增城市20户以上自然村“村村通”工程建设情况进行核查验收，三个区（县级市）全部完成20户以上自然村村村通广播电视任务。协调、指导从化和增城拟定了《广州市广播电视无线覆盖工作方案》，明确工作目标、实施单位和范围、组织架构及职责分工、发射点选择、发射台站基础设施建设、信号传输发射方式、资金投入预算及保障、工程进度和相关的维护管理办法。目前，中央广播电视节目的无线覆盖工作已经完成。利用新一代农村卫星电视接收系统平台，解决偏远山区农民收看电视节目问题。为从化、增城偏远山区农户安装了新一代农村卫星电视接收系统平台186套。

按照《广州市“农家书屋”工程实施方案》，在2008年完成60家“农家书屋”示范点建设基础上，到2008年底全市“农家书屋”建设总数达到了636家，超额完成原规划450家