改革开放以来，中国文化领域的发展大致经历了四个阶段：一是在党的十一届三中全会上，邓小平同志提出大胆解放思想，迅速改变了文化领域万马齐喑的沉闷局面；二是在第四次文代会上，邓小平同志又强调新时期文学艺术的任务，文化领域蓬勃发展的春天悄然而至；三是在庆祝中国共产党成立八十周年大会上，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，根据时代发展，提出“三个代表”重要思想，其中“我们党要始终代表中国先进文化的前进方向”将文化上升到“立党之本，执政之基、力量之源”的高度，全面提升了文化的地位和作用；四是在党的十六大上，胡锦涛总书记以人为本的科学发展观让文化事业从此踏上了科学发展、和谐发展之路。

在文化领域全面转入科学发展新起点的历史机遇面前，大刀阔斧地发展经济“硬实力”，同时，重视“软实力”——文化产业发展，开拓天河区科学发展新局面。

一 天河区具备文化事业和文化产业和谐发展的良好条件

天河区建区仅仅23年，文化市场从小到大，文化产业蓬勃发展。2003年，区委召开第六次党代会，在全市各区中率先提出实施文化优区战略，并发布了《天河区文化优区战略规划纲要（2003～2010）》，把“扶持和引导各类文化产业发展”作为实施“一路四区”发展战略、推进和谐社会建设的一项重点工作来抓；2000年以来天河区先后获得了全国扫黄打非工作先进集体、广东省实施南粤锦绣工程文化先进区、“全国文化先进区”称号；2007年，制定了《关于推进和谐文化建设的实施意见》，深化文化体制改革，大力推动包括动漫软件产业在内的文化市场繁荣发展，进一步激发天河文化发展活力；2008年，以广州市创建全国文明城市和文化系统民主评议政风行风工作为契机，天河区进一步合理整合区域文化资源，在文化事业和文化产业全面繁荣的基础上，促进二者和谐发展。

二 2008年天河区文化事业发展状况

公共文化服务体系建设旨在为公民提供公共文化产品和文化服务，是我国文化体制改革的重要内容和文化建设的重要目标，是文化事业发展的集中方向。天河区中心组团的天河体育中心和珠江新城分区作为广州市总体规划中的新城市中心，其公共文化服务体系的建设必须积极完善。

2008年7月至8月，天河区人大常委会组织调研组，对天河区公共文化服务体系构建和完善情况进行了调研，并形成《天河区公共文化服务体系构建和完善情况的调查报告》（以下简称《调查报告》）。调查显示，群众对政府公共文化服务体系建设的满意度给予肯定评价的达66.8%，说明政府提供的公共文化服务是受到广大居民的欢迎的。

（一）公共文化设施完善，保障了文化事业发展的基础条件

作为广州市新的中心城区，广东省、广州市大型文化设施和场所在天河区内均有分布，包括广东歌舞剧院在内的驻区专业文艺团体7个（广州交响乐团、广州杂技团、广州歌舞团、广州话剧团、广东实验现代舞团、广州芭蕾舞团）；广州市老干部活动中心等大型公共文化娱乐场所10家（广州购书中心、广州市儿童活动中心、广州市地方志馆、世界大观、红线女艺术中心、航天奇观、广州艺术博物馆等）；还包括广州图书馆新馆等一批在建的大型文化场所。

另外，天河区还拥有区属文化事业单位文化馆、图书馆、博物馆、少年宫各一间；在建天河区图书馆华港分馆、天河文化艺术中心各一间；基层图书阅览室21个，社区书屋132个；21个街道文化站中有16个省特级站，3个一级站和2个二级站，总面积约44440平方米；文化广场77个，其中龙洞文化体育广场被评为广东省十大优秀文化广场。文化设施的逐步完善，使市民更方便地享受到公共文化服务，保障了天河文化事业发展的基础条件。

（二）天河区公共文化网络覆盖率的扩大，使文化事业的宣传工作可以全面推进

《调查报告》中指出，受访者了解文化活动的渠道，60.42%是通过社会论坛和政府信息网，因此形成天河区公共文化网络是发展公共文化服务的重要基础设施之一。

“文化信息资源共享工程”是文化部在全国范围内开展文化建设工作的重要内容之一，天河区以此为契机，科学规划全区公共文化网络，宣传和发展文化事业工作。目前，全区21个街道文化站均完成了基层服务点建设，覆盖率达100%，基本形成了以区图书馆为支中心，各街道文化站为基层服务点的天河区文