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    2011年韩国军队建设与国防改革计划及其影响

    作者:金万甲 刘嘉平 出版时间:2012年06月
    摘要:2011年,韩国军队汲取天安舰事件和延坪岛炮击事件的教训,以“全面应对敌人挑衅、重建战斗型部队、强力推进国防改革”三大主题为年度军队建设和国防运营的主基调,调整国防和军队建设方向,制定新的建设发展规划,确定未来发展重点,加快推进军队改革与部队转型,独立作战能力和战略威慑能力进一步增强,为接管战时作战指挥权奠定了基础。韩国防部制定的“国防改革307计划”,有其重要的现实背景和战略意图。此举将对朝鲜半岛南北关系及东北亚地区安全产生不利影响。
    Abstract:In the year of 2011, by learning the lessons of Cheonan Affair and Bombardment of Yeonpyeong, South Korea's military adjusted the future development of national defense and armed forces construction, by taking response aggression systematically, rebuild forces for fighting and promote reform of national defense as the keynote of annually armed forces construction and operation of national defense. They will make new program of construction and development, confirm the future key point, promote the reform and transition of the forces to further strengthen the independent combat and strategic deterrent ability, and established the foundation of taking over the command in the war. The 307 Plan for National Defense Reform formulated by the Ministry of National Defense with important realistic background and strategic intent will go against with the Korea peninsula relationship and the security of North East Asia.

    一 2011年韩国军队建设

    2011年,韩国军队汲取“天安舰被炸沉没”和延坪岛炮击事件的教训,对国防和军队建设进行了全面评估,调整了国防和军队建设方向,制定了新的建设发展规划,重点加强了军队建设,加快推进军队改革与部队转型,独立作战能力和战略威慑能力进一步增强,为接管战时作战指挥权奠定了基础。

    第一,确立国防运营基调,明确建设发展重点。

    2011年1月12日,韩陆、海、空军参谋总长分别向国防部长官金宽镇汇报了“2011年工作促进计划”,确定“全面应对敌人挑衅、重建战斗型部队、强力推进国防改革”三大主题为2011年度军队建设和国防运营的主基调,其核心是建设“战斗型部队”。陆军把2011年作为建设战斗型部队的开始之年,重点推进五大课题:一是培养充满对敌观念和战斗意志的战士;二是加强以指挥官为中心、以战斗为中心的精神教育;三是进行以战斗任务为主的实战性教育训练;四是将营级以下部队从不必要的行政事务中解放出来;五是培养能够成为战斗和战术专家的精锐干部。海军提出建设“战之必胜的战斗型”部队,打造一支空地机动、多功能、快速反应型海军陆战队,促进现有战斗力的最大化,保持最高标准的战斗准备态势。成立教育训练革新组,加强旨在提高干部能力的全方位教育训练。重点开发能够在水中停留10分钟以上的战斗游泳方法,加强新兵、副士官、军官候补生的战斗游泳训练,以保障其有事时的生存能力。空军重点推进“确立牢固的军事应对态势、培养优秀战斗飞行员和进行实战训练”三大课题,以此保持24小时空中警戒体制,确立最高标准的作战态势。其中,一线战斗机飞行员年飞行时间由2010年的150小时增至153小时;战斗机紧急起飞待命时间由2小时缩短至30分钟,做好随时全面应对朝鲜挑衅的准备。新设空军改革特别工作组,定期对工作落实情况进行分析评估。为巡察和敦促各军兵种建设“战斗型部队”,韩国防部组建特别检查团,对41个部队进行检查,通过问卷调查,搜集官兵意见,了解部队情况,以指导部队建设。

    第二,研发部署新型武器,增强自主作战能力。

    2011年,韩军出台了一系列武器装备发展计划,积极研发和采购新型武器装备。

    陆军:开发射程80千米的新一代多管火箭炮,替代130毫米多管火箭炮。保留K-21装甲车批量生产项目,K-2战车采购数量从300辆减至200辆,腾出经费用于直升机项目。计划耗资18.7亿美元,引进36架AH-64D“阿帕奇”武装直升机,装备两个大队,以加强西北五岛屿对朝防御力量。

    海军:第三艘7600吨级“宙斯盾”驱逐舰下水,2012年交付,2013年投入实战部署。耗资6550万美元,采购5套“密集阵”近程防御武器系统,2013年装备2300吨级下一代FF-X护卫舰。开发“海星2”新型超音速巡航反舰导弹,拟于2013年列装。目前,仅有美、俄、法、印等少数国家拥有超音速巡航导弹技术。为在黄海执勤的韩国型4500吨级驱逐舰装备“玄武-3A”型舰对地巡航导弹。该型导弹射程500千米,可打击朝鲜的地对舰导弹基地。

    空军:2011年1月,TA-50教练攻击机下线,计划2012年交付使用。签署FA-50战斗攻击机开发协议,拟于2013年交付空军并部署实战。8月,完成“铁鹰-2”型中程地对空导弹的开发,2012年投入量产,2013年实战部署,以替代“霍克”地对空导弹。9月,首架E-737型预警机正式服役,其监视范围可覆盖朝鲜半岛及我北京、沈阳、上海等重要目标。9月,公布了《韩国型KF-X战斗机开发计划》,总费用41亿美元,其中印尼承担20%。计划2018年批量生产,2020年实战部署。韩空军计划装备200架,印尼准备采购50架。此外,还计划采购4架“全球鹰”无人侦察机,拟在2014~2015年交付。该型机可搜集朝鲜的核武器和导弹情报。

    第三,频繁举行各类演练,保持高度战备态势。

    2011年,韩军以增强对朝军事威慑、提升应对危机能力为指导思想,进一步强化军事演训。据不完全掌握,韩军共举行各类演习50余次,其频度和强度较2010年有所加强。其中,韩美联合军演约占演习总次数的1/3以上,包括“关键决心—鹞鹰”、“乙支—自由卫士”、“护国”等大规模联合军演。此外,韩美空军9月在黄海首次进行了联合空中加油训练,韩空军16名战斗机飞行员参训,并获取了空中加油资格。一年来,韩军演习的主要特点:一是将反潜作为演习重点。韩国防部官员透露,2011年韩美联合海上演习的