| 出版时间:2008年08月 |
2007年深圳社会治安进一步好转:违法犯罪活动进一步得到有效遏制,人民群众的安全感进一步增强,这为深圳经济社会发展提供了强有力的社会治安保障。
一 深圳社会治安进一步明显好转
同2003年相比,深圳社会治安的面貌发生了明显变化。据统计,以2003年为基准,2004~2007年,在经济发展保持快速增长的同时,深圳社会治安持续明显好转:刑事案件立案总数以年均10.9%的幅度下降,“八类严重暴力犯罪”(放火、爆炸、劫持、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫)案件以年均15.7%的幅度下降,“两抢”案件以年均20.1%的幅度下降,盗窃案件以年均9.7%的幅度下降。
在连续四年主要违法犯罪案件明显下降的基础上,2007年深圳主要违法犯罪案件进一步明显下降,人民群众的生命财产安全和社会治安秩序进一步得到维护和保障。
1.刑事案件立案总量明显下降
2007年,全市刑事案件数同比下降5.5%。全部刑事案件造成的人员死亡数、人员受伤数和财产损失数同比也相应下降。
2.严重暴力案件明显下降
2007年,全市八类严重暴力案件数同比下降2.1%。其中,杀人案件同比下降26%,伤害案件同比下降10.1%。
3.“两抢”、盗窃案件明显下降
2007年,全市“两抢”案件同比下降8.9%,盗窃案件同比下降4.9%。其中,“飞车抢夺”案件同比下降39.7%,入室盗窃同比下降2.4%。
4.全市重点地区和出租屋内刑事案件明显下降
2007年,全市重点地区、重点行业治安秩序好转。旧货市场、废旧物品收购点、机动车维修等行业得到有效整治。出租屋和流动人口管理工作得到加强,全市出租屋内刑事案件数同比下降42.3%。
二 近几年来促进深圳社会治安好转的十项改革措施
深圳社会治安持续好转,改革举措密不可分。近几年来,面对在社会治安工作中出现的新形势、新情况、新问题,深圳市公安机关坚定不移地坚持改革方向,坚定改革的信心和决心,坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题。特别是在公安部部署“三基”工程建设和市委、市政府部署“双年”建设后,进一步加大改革创新力度,针对制约社会治安发展的机制性、体制性问题,开展了全方位、多层次的改革创新工作,取得了很好的成效。其中,重点抓了十个方面的改革创新措施。
(一)执法监督机制改革
近几年来,深圳市公安机关抓住公安部相继部署开展“大讨论”、“执法思想革命”、“社会主义法治理念教育”、“规范执法行为,促进执法公正”专项整改和“三考”活动的历史机遇,把提高警队的执法素质和执法水平,作为促进社会治安好转的一项基础性工作来抓,投入了大量的人力、物力和精力,大力推进执法监督机制改革;颁布实施《深圳警察通令》;出台系列执法指引;完成全国首创的公安规范执法多媒体教学片的制作;深入开展执法大轮训,不断强化执法理念教育,从根本提升民警的法制意识和法律素养;建立完善执法资格考试和认证、执法质量考评、个案质量评判、执法工作联席会议和执法过错责任追究等五项制度,进一步规范执法主体和执法程序,引导民警规范、严格执法;依托科技手段,实现网上办案、网上审批,把监督工作渗透到执法办案的全过程,进一步促使各级领导和广大民警转变执法观念、端正执法思想,提高执法素质,规范执法行为。通过开展执法监督机制改革,全市公安执法水平有了明显提高。在全省公安执法质量考评中,2007年全市6个行政区公安分局皆被评为全省优秀,实现历史性突破,并且连续三年名列全省第一,其中龙岗公安分局实现“五连冠”,被评为“全国公安机关执法示范局”。在2007年省公安厅组织的“三考”中,深圳市公安局取得优异成绩,总成绩排名全省第一。
(二)摩托车管理改革
“摩托车问题”曾经是深圳市非常突出的影响人民群众生命财产安全的问题。据统计,仅2003年1~8月,深圳市涉及摩托车的交通事故和“两抢”刑事案件,就造成319人死亡、5631人受伤、3803.3万元的财产损失。2003年,深圳进一步加大摩托车整治的力度,并将整治的重点从“侧重打击”调整到“打防结合、以防为主”上来。限制摩托车在一些路段和区域行驶,作为一项从源头上预防和减少摩托车问题的摩托车管理改革措施,被正式提了出来。这一年,深圳市人大代表提出了“立法禁止摩托车在特区内行驶”的议案,表达了人民群众要求实施摩托车管理改革、彻底整治摩托车问题