一 深圳市户籍居民就业再就业情况

（一）形成了新一轮的就业再就业政策体系

1998年以来，为贯彻中央再就业工作的精神，深圳市相继制定了促进下岗失业人员再就业的政策，2001年又出台实施《深圳经济特区居民就业促进条例》。这些措施当时对于促进下岗失业人员再就业发挥了积极的作用。

2002年9月召开了全国再就业工作会议，中央对做好再就业工作进行了全面的布置，制定出台了一系列促进再就业的政策措施。为全面贯彻中央、省的再就业政策措施，深圳市委、市政府根据国家和省有关文件要求，2002年11月制定实施了《中共深圳市委深圳市人民政府关于进一步做好就业和再就业工作的意见》（深发[2002]14号）。

2003年，深圳市先后制定实施了一系列就业和再就业配套政策，包括《关于转发广东省再就业优惠证管理办法的通知》、《深圳市困难失业人员托底安置管理办法》、《深圳市职业介绍机构就业服务补贴发放办法》、《深圳市再就业资金管理办法》、《深圳市失业人员培训管理办法》、《深圳市居民就业工作委员会工作规则》、《深圳市失业人员小额担保贷款实施办法》《关于完善我市公共就业服务机构和劳动保障事务机构建设的意见》等，内容涵盖促进国有企业失业人员实现再就业的税费优惠政策、小额担保贷款政策、困难失业人员托底安置及其就业服务补贴政策、鼓励失业人员参加培训补贴政策、企业招用失业人员鼓励政策、再就业资金管理等各个方面。这些配套实施办法的制定和发布实施，使深圳市形成了较为全面、配套和完整的再就业政策体系，确保深圳市再就业各项工作在法制化、规范化的轨道上推进。

2006年，为贯彻落实国发36号文件精神，深圳市颁布实施了《关于进一步加强就业再就业工作的意见》（深府[2006]78号），延续了原政策明确的税费减免、小额担保贷款、岗位补贴、社保补贴、职业介绍补贴、培训补贴等项目，扩大了就业再就业政策的项目和覆盖面，调整了原政策的适用范围和标准。在扶持自主创业和灵活就业、公益性岗位开发、就业困难人员就业援助、临近退休失业人员社会保险补贴、统筹就业、培训与就业挂钩、创建充分就业社区、公共就业服务属地化、失业调控、资金投入10个方面取得较大突破。同时，市政府办公厅颁布了《深圳市公益性岗位落实户籍居民按比例就业政策实施办法》（深府办[2006]164号），转发了市劳动保障局、人事局、双拥办和深圳警备区四部门联合制定的《深圳市促进随军家属就业实施办法》（深府办[2006]163号）；市劳动保障局、市发展改革局等20个政府职能部门联合出台了《转发省劳动保障厅等二十个部门〈关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见〉的通知》（深劳社[2006]110号）；市劳动保障局联合有关部门出台了涉及就业困难失业人员认定、就业援助、失业人员技能培训、失业人员创业培训和创业服务、企业招用就业困难失业人员奖励和补贴、开展青年见习、灵活就业人员社会保险补贴、小额担保贷款等10多项配套政策。至此，深圳市2006～2008年新一轮积极就业政策体系已经基本形成。

（二）形成了就业再就业目标责任体系

深圳市委、市政府高度重视就业和再就业工作，始终把它摆在政府工作的重要位置。2004年起，深圳市按照省政府提出的关于全面建立再就业工作目标责任制的要求，在全市的市、区、街道三级政府及各相关职能部门全面建立并实施再就业工作目标责任制，将就业和再就业工作纳入各级政府的总体性、全局性工作目标和政绩考核内容。在全省再就业工作目标责任制考评中，深圳市以高分达标，成为全省达标市之一，获得省政府的表彰和奖励。2004年、2005年和2006年，深圳市连续三年在全市就业再就业工作会议上，市领导与各区及相关部门签订就业再就业工作责任书。2006年，市、区就业再就业会议均将新一轮就业再就业政策的主要内容，纳入2006年度就业再就业目标责任制中，层层分任务，级级抓落实，确保全面完成2006年度工作任务。

（三）形成了就业再就业工作长效机制

1.建立了促进就业的部门联动机制

在目标责任制的推动下，深圳市已形成了行之有效的促进就业再就业工作部门联动机制。各级政府、各级再就业工作领导小组及居民就业工作委员会成员单位，以其高度的责任感，分工协作，通过制定完善政策和操