出版时间:2012年06月 |
一 引言
2011年接连发生的驻韩美军士兵性侵犯韩国少女、暴打韩国警察、抢劫市民,甚至吸毒、贩毒等犯罪事件激起了公愤。民众要求修改驻韩美军地位协定(SOFA),严惩美军的犯罪行为。另外,驻韩美军基地环境污染问题也陆续被媒体披露出来,这更是将驻韩美军推到了韩国舆论的风口浪尖。
驻韩美军主要指美军政时期、朝鲜战争时期及停战协定签署以后直到目前在韩国所驻扎的美军。驻韩美军始于1945年朝鲜人民战胜日本帝国主义后,美国在此实施的军政统治。此后,在朝鲜战争期间,美国又以“联合国军”的名义在此驻军。停战协定签署以后至今美国以维护朝鲜半岛及东北亚的军事稳定为名仍在韩国大量驻军。到2011年为止,驻韩美军的数量为2.85万人,仅次于驻德美军的6.9万人和驻日美军的4万人[1]。
朝鲜半岛历来是东北亚的火药桶,在朝鲜半岛的历史上外国军队曾多次在此驻军。如三国时期的唐军,高丽时期的蒙古军,壬辰倭乱时的日军和明军,开埠通商前后的清军、日军、英军和俄军,以及朝鲜光复以后的苏军和美军。而其中驻韩美军在朝鲜半岛外国军队的驻扎史中开创了多项先河:第一,有史以来历时最长驻军。从1945年9月美军驻韩到2012年为止,驻韩美军已经有67年的历史,并且美军将在韩国驻军到何时仍是一个未知数。历史上虽有多次外国军队在朝鲜半岛驻军,但却从没有过像美军这样长期驻扎的军队。第二,有史以来最大规模驻军。在朝鲜战争期间美国曾派兵30余万人,在此后的半个多世纪中,驻韩美军的兵力基本维持在4万~5万人。即使是在日本殖民统治时期日本的常驻朝鲜兵力也仅有两个师,人数不超过4万人。第三,整个韩国均已成为美军的基地。现在韩国的主要山区均设有美军基地,在全国的主要城市中也都有美军驻扎。第四,驻韩美军的最主要假想敌是朝鲜民主主义人民共和国。1300多年前,新罗曾经与唐军一道消灭过自己同胞建立的国家,在这一点上,驻韩美军是千年来朝鲜半岛人民引外族与同族相残史的再现[2]。
驻韩美军在朝鲜半岛的外国军驻军史上有着极其重要的意义,因此对驻韩美军的研究对于把握韩国社会脉搏及东亚国际关系的动向均有着重要的学术价值和现实意义。但遗憾的是,到目前为止我国学术界对驻韩美军的研究仅限于从军事和国际关系角度分析,且多集中在驻韩美军基地的调整及对周边的军事影响。尚未见到有关驻韩美军对韩国社会影响的研究成果。究其原因主要是与驻韩美军相关的资料多为韩语或英语,由于语言上的限制,中国学者很难涉足这一领域。语言上的障碍也导致了韩国学者的研究成果很难得到我国学术界及相关机构的认可,而出现了中国的韩国学研究普遍存在闭门造车的现象。
本文主要以韩国国防部、环境部、警察厅、法务部的最新统计资料以及相关媒体的最新报道为依据,考察驻韩美军对韩国社会的影响。在回顾驻韩美军历史、总结现状的基础上,以美军的犯罪和环境污染等问题为重点,分析驻韩美军对韩国社会产生的负面影响,同时关注对驻韩美军持支持态度的相关群体的观点及理由,以期以相对客观的视角阐明驻韩美军对韩国社会的影响。
二 驻韩美军的历史及现状
驻韩美军是以解除当地日军武装和帮助民众建立一个自主独立的国家为借口进驻朝鲜半岛的。1945年9月8日以美第24军和第7师为先锋,截至同年12月31日美军共有77643人进入朝鲜半岛。在1948年8月15日韩国建国以后,美军则开始陆续撤出韩国。到1949年6月,除495名的军事顾问外,其余美军部队已撤出韩国[3]。
1950年6月25日朝鲜战争爆发后,美国作为“联合国军”的一员从7月1日起以美第24师的1个营为先锋陆续参战。到1953年美参战部队主要有7个陆军师和1个海军师,共计302483人。战争结束后,1954年3月到11月间,美第45步兵师及第40步兵师等6个师开始撤出韩国,1955年3月美第1海军师也撤出了韩国[4]。自1958年开始,除保留陆军2个师之外,美军开始分阶段撤军。
驻韩美军的法律地位是由1953年10月1日两国签订的《韩美共同防御条约》(1954年11月17日生效)确立的。该条约第2条规定“两国之中任何一方的政治独立和安全无论在何时受到外部武装攻击的威胁,无论任何一方认可,双方都要共同协商”。第4条规定“大韩民国给予美国在大韩民国领土及其周围部署陆、海、空军的权力”[5]。因此,美国就以“