中国和韩国是一水相连的友好邻邦，两国已有两千年的交往历史。尤其是近代，中韩两国都遭受到帝国主义的侵略，两国人民在反对外来侵略、争取民族独立的斗争中相互支持，相互帮助，结下了深厚的友谊。然而第二次世界大战以后，由于席卷全球的冷战，中韩两国经历了长期处于相互隔绝的不正常状态。20世纪80年代末以来，随着东西方关系的日趋缓和，以雅尔塔体制为基础的美苏两极格局的逐渐崩溃，冷战结束，中韩两国之间的关系发生了历史性的变化。1992年8月，中国和韩国建立了正式的外交关系。之后，两国关系发展迅速，尤其在经贸领域，两国的合作与交流日趋密切。

一 建交前中韩关系的简要回顾

第二次世界大战后，朝鲜半岛是大国关系盘根错节、意识形态冲突频起的地方。在美国的保护之下于1948年8月建立起来的韩国政府单方面承认了旧中国的国民党政府，而于1949年10月建立的新中国政府，与苏联有着密切的联盟关系，承认了朝鲜。韩国把中国称为“苏维埃在东亚的主要卫星国”，而中国则称韩国为“美帝国主义在朝鲜半岛的走狗”。的确，中韩关系直接受到了第二次世界大战结束后苏美两极冷战结构的影响^[1]。

1950年6月，朝鲜战争爆发，中国抗美援朝，韩国和中国的关系处于严重的冷战对抗和军事对峙之中。1953年7月朝鲜停战以后，韩国和中国的关系也没有得到改善。整个世界，尤其是东北亚的国际环境还处于严格的以意识形态进行划分的冷战格局之下。在冷战格局下，中韩两国分属不同的思想阵营，双方的关系一直处于低潮，甚至可以说是处在对立的状态。韩国一份权威刊物曾经指出：“中国在共产主义结构中处于中心位置，韩国在冷战中成为前线民主国家，遂使双方展开持续的对抗。”^[2]

只是在20世纪70年代初期，具有历史意义的、震惊世界的《中美联合公报》发表以后，韩国才开始重新考虑它和中国的关系。在被美国“出卖”的强烈意识下，韩国产生了一种强烈的不安全感，迫使它调整对外政策，尤其是对社会主义国家的政策。1973年6月23日，韩国总统朴正熙发表特别外交声明，宣布韩国打算和所有社会主义国家（包括中国和苏联）建立外交关系。这项声明的关键之处在于含有交叉承认的意图，即意味着中国和苏联将承认韩国，而美国和日本将承认朝鲜。然而韩国的“6·23”声明并没有引起什么反响。

1983年5月，一架中国民航客机被劫持到韩国，中国民航总局局长沈图等33人代表团赴韩国，同韩国政府谈判解决劫机事件，双方官员有了第一次接触。1984年2月，韩国网球队抵达昆明参加戴维斯杯初赛。同年4月，中国篮球队到汉城参加第8届亚洲少年篮球锦标赛。在中韩两国尚未建交的情况下，双方互派运动员参加体育比赛，这还是首次。1986年和1988年中国体育代表团分别参加了在汉城举行的亚洲运动会和奥林匹克运动会，进一步增进了两国人民之间的了解。

20世纪80年代中期以后，朝鲜半岛周围紧张局势的逐步缓和以及超越意识形态的相互和解的国际环境，激励着韩国的决策者们对社会主义国家（包括中国）作出全面的主动姿态。1988年以卢泰愚为首的韩国政府宣布了它的“北方政策”。根据这项政策，韩国将同所有的社会主义国家建立外交关系，而不要求它们断绝同朝鲜的现有关系。1990年9月韩国首先与苏联建立了正式的外交关系。韩国与苏联之间关系的发展对韩中关系的接近产生了较大影响，韩国加快了与中国实现关系正常化的步伐。

1991年朝鲜半岛南北双方共同加入了联合国，这为中韩两国的关系正常化提供了条件。1992年8月，中国和韩国终于建立了正式的外交关系，从而揭开了两国关系发展史上的新篇章。

中韩关系改善的背景有以下三个因素。

一是国际环境的因素。20世纪80年代中后期，国际关系格局发生了重大变化，超级大国之间的关系出现解冻，原来作为东西方冷战关键一环的朝鲜半岛局势也出现了深刻的转折。朝鲜半岛南北关系出现了改善的迹象。随后苏联解体、东欧剧变以及德国的重新统一，不仅标志着冷战的结束，而且预示着建立在相互和解和合作基础上的“世界新秩序”的开始，和平与发展成为世界发展的两大主题。在国际关系中，以意识形态来划分敌友的因素下降，而各国维护本国国家利益的因素上升。这使东北亚各国之间的关系发展迈入了一个新阶段，中韩关系也不例外。随着