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王伟光
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李 扬
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李培林
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    西部文化强省建设中的四川文化产业

    作者:张立伟 向宝云 李明泉 出版时间:2006年11月
    摘要:本文首先介绍了四川文化产业的发展现状与特征,然后介绍了四川文化产业发展的基本经验,提出了四川文化产业发展中存在的主要问题,最后也提出了对四川省文化产业发展的预测和建议,四川在文化体制改革和文化建设方面,利用不是改革试点省的试点省的政策优势,强力推进文化发展。四川文化产业已进入大集团带大产业、大产业促大发展、大发展促大品牌的发展新时期,各市县文化生产发展方兴未艾,如火如荼,巴山蜀水一派文化兴川的繁荣兴旺气象。

    改革开放以来,四川文化产业的发展大致经历了三个阶段:一是1980年代初中期以来,一些国有文化单位,以文为主开展多种经营,“文化搭台、经济唱戏”,采取文经结合、以文补文的方式进行自我调整,积极适应经济、社会的发展。二是1990年代中后期以来,一些文化事业单位开始实行企业化管理的体制改革,面向市场自主经营、自求发展。三是党的十六大以来,四川省委、省政府认真落实中央部署,把文化发展摆在突出位置,加大文化体制改革的力度,四川文化产业发展由此进入了快速发展新的阶段。

    2002年,四川省第八次党代会召开,确定了未来五年奋力推进四川发展新跨越的四大主要目标,其中之一就是“西部文化强省建设取得明显成效”。2002年底,省委、省政府下发《关于加快建设西部文化强省的若干意见》,明确提出:“文化强省建设包括文化事业的发展和文化产业的壮大,两者密不可分,相互促进。在全面发展我省文化事业的同时,要以壮大文化产业为突破口,突出重点,分步实施,优化文化产业结构,将文化产业逐步培育成我省国民经济新的增长点。”

    《意见》还阐明了今后五年的奋斗目标:培育“一个文化中心”,突出“四大特色文化”,达到“三个四分之一”,实现“两个提高”。

    “一个文化中心”是:把成都市培育成文化建设整体水平在西部地区名列前茅的重要文化中心。

    “四大特色文化”是:革命传统文化、巴蜀历史及文学艺术文化、少数民族及宗教名胜文化、现代高科技文化。

    “三个四分之一”是:四川文化产业经济总量占西部地区的四分之一,文化从业人员数占西部地区的四分之一,获国家级奖的文化成果数占西部地区的四分之一。

    “两个提高”是:提高文化产业的发展速度,其增速高于全省GDP的增长速度;提高文化产业增加值在全省GDP中所占份额。

    5年奋斗目标现在已经过了3年。2005年,全省文化产业总资产突破700亿元,总收入达到480亿元,产业规模位居西部首位。

    本书作为第一本“四川文化产业蓝皮书”,既重点记录2005年四川文化产业的年度进展,也兼顾反映以上第三阶段,即2002年以来的四川文化产业的发展。

    一 四川文化产业发展现状与特征

    (一)宏观数据分析

    我们先从宏观层面观察四川文化产业,着重分析四组数据。目前最新的权威数据是四川统计局编撰的《四川统计年鉴(2005)》,就以它为资料来源。

    第一组数据:四川文化产业的需求面。四川城镇居民消费支出中的教育文化娱乐服务类人均支出,2003年为824元,2004年为874元,增长6.0%。农村居民消费支出中,教育文化娱乐服务类人均支出,2003年为202元,2004年为210元,增长3.9%。需求意味着市场,它是评估文化产业发展的基本因素。按产业惯例,市场增长率大于10%就是高增长;那么,单看这组数据,四川文化产业的市场并不乐观。

    第二组数据:四川文化产业的供给面。我国于2004年发布了两个文件《文化及相关产业分类》和《文化及相关产业指标体系框架》,将文化产业发展列入国民经济统计体系,但四川还缺乏这方面的具体数据。我们只能从GDP增长推断一个大概,2005年,四川GDP增长12.6%。而在2001~2004年,四川GDP年平均增长速度为11.1%,第三产业年平均增长速度为10.4%;如果再看更长时期,1996年~2004年,四川GDP年平均增长速度为9.8%,第三产业年平均增长速度为10.4%。从1996~2005年,包括文化产业在内的四川第三产业是以超过10%的速度在高增长。供给增长大大高于需求增长,四川文化产业的发展不是市场自然成长的结果,而是需要到另外地方找原因。

    第三组数据:四川文化消费在居民消费中的比例。以上关于文化产业需求的第一组数据是看绝对增长,这第三组数据是观察四川居民的消费构成,看相对增长。2004年,四川文化生活服务消费占城镇居民消费总额的22.57%,占农村居民消费总额的16.21%。《四川统计年鉴》的数据始于1978年,我们只以10年为界看增长。在1978年,文化生活服务消费占城镇居民消费总额的8.36%,占农村居民消费总额的3.95%;1988年,文化生活服务消费占城镇居民消费总额的9.11%,占农村居民消费总额的4.39%;1998年,文化生活服务消费占城镇居民消费总额的22.01%,占农村居民消费总额的10.58%。从长时期看,四川居民的消费结构中,文化消费增长是很明显的。这意味着,四川居民的消费结构在提升,文化消费随着经济的