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    四川省文化艺术服务业发展报告

    作者:胡继先 出版时间:2006年11月
    摘要:本文分析了四川文化艺术服务业的发展现状,目前,四川省文化艺术服务业发展呈现了以文化娱乐业、演出展览业、电影音像业、艺术教育业、文化旅游业、文化信息业为主的面向市场的文化产业服务体系的特点。介绍了四川文化艺术服务业发展经验和主要成就,也分析了制约四川文化艺术服务业发展的主要因素,提出了加快四川文化艺术服务业发展的几点建议,要加快国有文化产业单位的改革,制定文化产业政策,促进社会资本进入文化产业;坚持创新,打造文化品牌,实施品牌带动战略;调整产业结构,促进规模化、连锁化、品牌化经营的发展等。

    随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制的确立和完善以及国家大力推进第三产业的发展措施的实施,我省各地对文化产业的认识逐渐提高,组织机构基本确立,经营管理力量逐步加强,文化产业发展已经粗具规模。对丰富活跃群众文化精神生活,改善人们的生活消费结构,促进四川全省的国民经济增长、扩大内需、增加就业、开辟税源、推动第三产业发展起到了积极作用。据省统计局2003年抽样调查统计,全省文博、艺术、音像、网络类经营单位已达3.7万个,从业人员22.7万人;2002年仅文化市场营业总收入112.3亿元,占全省GDP的0.66%;全省文化艺术服务业增加值达到32.3亿元。2003年全省文化艺术服务业总收入为129亿元,较上年增长约14.8%,高于全省GDP增幅3个百分点,全省文化艺术服务业增加值进一步提高到54.5亿元,占全省GDP比重提高到近1.0%,对2003年全省GDP增长的贡献率达到3.8%。

    一 四川文化艺术服务业现状分析

    改革开放以来,四川文化艺术服务产业化大致经历了三个发展阶段:

    一是探索准备阶段(1978~1984年)。基层国有文化生产、文化服务单位纷纷开展“以文补文”、“多业助文”的文化生产经营活动,在转换经营机制、文化产品进入市场的途径和方式等方面进行了初步探索,有了文化产业的萌芽。

    第二阶段为初步发展阶段(1985~1999年)。随着文化部、财政部和国家工商总局联合颁发的《文化事业单位开展有偿服务和经营活动的暂行办法》的实施及四川国办文化经营单位实行“事业单位、企业管理”的管理模式,文化产品和服务的商品属性显露出来。十四大后,四川加快了文化事业向文化产业转变的步伐,许多事业型的文化单位逐渐转制为企业化实体,1999年,全省文化艺术服务业总产值27亿元,文化产业效益初步体现。

    第三阶段为全面发展阶段(2000年至今)。2000年以来,四川文化艺术服务业的发展迎来了前所未有的发展机遇。发展文化产业作为一项重要内容被写进了党的十六大报告,并明确提出:“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化,满足人民群众精神文化需求和重要途径。”四川省委、省政府及文化厅充分认识到文化产业发展对全省国民经济的重要作用,相继出台了《关于加快建设西部文化强省的意见》、《四川省文化产业“十五”规划》、《关于加强和发展文化产业的意见》等指导性文件,为文化产业的发展提供了良好的政策环境,全省文化产业发展势头良好。

    目前,四川省文化艺术服务业发展呈现以下特点:

    (1)初步形成了以文化娱乐业、演出展览业、电影音像业、艺术教育业、文化旅游业、文化信息业为主的面向市场的文化产业服务体系。至2004底,全省各类文化产业机构数4472个,从业人员21756人。2003年全省共有社会办文化经营机构17510个,从业人员3万人,其中音像批发零售总额突破20亿元大关,歌舞娱乐类市场总收入64亿元,互联网上网服务营业场所直接收入4亿元。2003年全省文化旅游业总收入突破300亿元大关,其中门票和景点收入为7.28亿元。

    (2)单一国办文化的传统格局被打破,社会力量办文化的积极性迅速高涨,民营文化产业发展迅速。以国有文化企业为主体,多种所有制共同发展的文化产业格局基本形成,涌现出了南充市演出公司、九寨沟民族艺术团、德阳杂技团、四川精彩无限音像娱乐连锁有限公司、四川长丰数码有限责任公司等一批有影响的民营文化产业实体。社会资金参与文化产业园区建设热情高涨,建川集团投资2.5亿元兴建安仁文化产业园区,四川极目高科技投资有限公司耗资上亿积极打造“西部艺术村”,香港荣祥集团签约投资1500万美元参与“三星堆古遗址”产业区开发,大批社会资金的涌入大大促进了全省文化产业的健康发展。

    (3)以市场需求为导向,按现代化生产方式更大规模地组织文化产品生产成为必然趋势,部分文化经营单位出现综合经营、规模经营。如成都市演出公司和成都市沙河影视艺术宫进行合并,在对人员和资产进行整合后成立了国有独资的演艺经营企业——成都演艺(集团)公司。

    (4)文化产业品牌策划、营销实力不断增强,招商引资取得实效,2002年至今,全省文化艺术服务业推出项目250余个,招商引资成交额近20亿元。

    二 四川文化艺术服务业发展经验和主要成就

    (一)解放思想、与时俱进,积极树立文化产业发展新观念

    发展文化