四川省电影公司是文化厅所属国有文化企业。公司以发展电影院线为主业，着力培养核心竞争力，先后参股、控股并改造成都太平洋电影城、南充太平洋影城、甘肃兰州华联影城等16家影城（院），拥有银幕151块，省内电影发行放映市场占有率达70%以上。截至2003年12月，公司及关联公司资产总额已达2.23亿元人民币（不含土地等无形资产）；其中国有资产1.13亿元，比1993年净增7409万元，约翻了两番，每年保持了10%以上的递增速度。2004年，公司经营的影院电影票房达6000万元，是1993年的近100倍。

一 解放思想，创新体制，适应电影产业化

四川省电影公司创建于1954年，主营业务是代理全省电影发行、电影放映器材供应和电影放映网管理，属政企合一的专业性公司，并且长期参照事业单位工资制度，按照事业单位管理。改革前只有一座年票房收入仅60万元的电影院，公司生存全靠独家垄断的电影发行权。

1993年全国电影发行机制开始改革，随着电影发行权向市场开放文件的下发（广办发〔1993〕第21号），一夜间全省电影发行长期垄断格局被打破，成都市电影发行放映公司乘着政策东风异军突起，发展迅速，省公司电影发行量急剧下降，企业生存受到严重的威胁。面对新形势的挑战，是继续走老路，还是顺应改革，放下包袱闯市场？省公司领导班子最终作出了走市场化道路的选择，下决心解放思想，转变观念，彻底摒弃“等、靠、要”的思维方式，重塑市场观念、竞争观念、资本观念，转变经营管理机制，向企业本质回归，寻求新的突破。

1.实现电影产业投资方式的转变

变等政府投入为主动吸纳社会资金，鼓励和支持职工个人投资入股，积极整合社会资源，多渠道投入，形成多元化的投融资格局。

2.实现电影产业运行机制的转变

打破与市场经济相背离、陈旧、僵化的经营管理方法，采用“公司制”企业管理模式，建立面向市场、适应竞争、高效灵活的运行机制，最大限度地激发公司内部活力。

3.实现电影产业服务职能的转变

逐步扩大电影产业服务范围，强化服务意识，从单一的放映服务向综合性服务方向转变，满足不同消费人群的需求，使广大人民群众在观看电影的同时，自然地享受到人性化的服务。

二 更新观念，激活机制，增强企业运营力

改革的实践，使我们深刻认识到，走电影产业市场化运营的道路，在严酷的市场竞争中求生存，必须建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，创新投资、分配和用人机制。

1.转变投资机制，实现投资主体多元化

为了破解制约企业发展的资金难题，我们在投资体制、产权制度改革方面进行了一些尝试：一是政策不明、吃不准的暂时不动；二是政策没有明文规定、模棱两可的，我们试着探索；三是法律法规政策明确可以做的，积极放手去做。保持省电影公司母体国有性质不变，对子公司进行投资体制改造，凡是省公司新投资的项目、新建的企业全部实行股份制，实现产权多元化，职工可以投资入股，社会资金也可以投资入股，多元化筹集发展资金。

从1993～2003年改革的10年中，省公司通过新项目共吸引社会资金达6680万元，其中不仅有公司员工的投资，还包括中国电影集团公司、甘肃省电影公司和省内20余个市州县电影公司，以及民营企业等大量社会资金，大都得到了良好的回报。省公司通过积极吸引社会资金，实现了公司发展、国有资产增值、员工增收的多赢格局。

2.转变分配机制，实现分配体系效益化

由于省公司长期以来参照执行事业单位工资制度，改革之初，不少干部职工旱涝保收的思想比较严重。对此，我们首先解决职工思想认识问题，充分发挥党组织的思想政治工作优势和工会联系群众的纽带作用，把改革方案交给干部职工讨论，广泛征求意见，组织广大员工参观学习，使推进改革的过程，成为宣传教育职工、统一思想认识的过程，收到良好效果。其次是在全公司实行员工薪酬与公司经济效益挂钩、拉开档次。效益好，员工的收入就增加，效益差，员工收入就减少，彻底摒弃了旧的分配制度。改革后，员工珍惜岗位的多了，爱岗敬业的多了，吊儿郎当混饭的少了。2003年公司职工年平均收入为3.8万元，普通员工收入高的达5.8万元，低的只有1万多元，相差达5倍。

3.转变用人机制，实现用工制度社会化

为了尽快适应市场，抢占竞争先机，我们着力于改革用工制度，打破长