当前，深圳市经济社会和城市发展正处于深刻变革时期。经济增长动力从依靠要素驱动向创新驱动转变，社会建设从传统管理方式向推进社会管理创新、加快改善民生、加强和改善公共服务、促进社会公平正义转变，特区一体化和城市国际化加快推进。依靠教育推进人力资源强市建设，依靠教育加快转变发展方式，依靠教育提升综合实力和国际竞争力，依靠教育增进民生幸福，比以往任何时候都更加重要、更为紧迫。

特区成立30多年来，深圳经济、政治、文化等各项事业的长足发展与进步为未来教育的改革与发展奠定了良好物质和体制机制优势。同时，现代教育制度建设滞后、高层次人才缺乏、国际化程度不高等因素也影响着深圳教育的进一步发展；人口规模大、土地资源稀缺，也给深圳教育事业发展带来挑战。在新的历史条件下，深圳必须以新的作为谋求教育事业的更大发展。

一 近年来深圳市教育改革与发展的主要成就

2006～2011年，深圳市委、市政府坚持教育优先发展、协调发展、加快发展，全面实施素质教育，教育实力进一步增强，教育现代化建设迈上新台阶，各类教育事业取得显著成绩。

（一）教育优先发展战略地位进一步凸显，服务经济社会发展的能力进一步增强

1.优先规划教育发展，确保教育优先投入

深圳市委市政府切实落实教育优先规划，把教育发展作为经济社会发展总体规划的重要内容，对符合教育发展规划的建设项目优先立项、优先安排投资计划，实行教育用地优先优质安排。2010年，《中共深圳市委深圳市人民政府关于推进教育改革发展率先实现教育现代化的决定》提出，“十二五”期间，市、区财政一般预算支出中教育拨款比例，每年同口径提高1个百分点。2011年，深圳首次开征地方教育附加费，首次将城市土地出让金收益的10%用于教育发展。具体来讲，深圳全市教育总投入从2006年的114.58亿元增加到2011年的274.44亿元，国家财政性教育经费从79.37亿元增加到209.19亿元，占GDP的比例为1.82%，比2010年提高0.18个百分点；财政教育拨款占财政支出的比例为13.08%，比2010年提高0.85个百分点，基本实现国家“两个比例”的要求。

表1 2006～2011年深圳教育经费投入情况

2.教育为经济社会发展服务的能力进一步增强

2006～2011年，深圳高校累计培养毕业生122946人，其中研究生及以上学历者13214人，本科毕业生34054人，专科毕业生75678人，人才自主培养能力进一步增强。

表2 2006～2011年深圳高等学校毕业生数

一是地方高等教育体系进一步完善。2011年，深圳设立第一所特色学院——“深圳市华大基因学院”，同时启动光启新材料特色学院建设，香港中文大学（深圳）和南方科技大学正式落户深圳。二是高等学校学科结构进一步完善。2006年，深圳大学晋升为博士授予单位，标志着深圳高等教育建成了从学士、硕士到博士完整的人才培养体系。三是普通高校实验室建设取得新进展，科研能力和自主创新能力显著提升。深圳大学城现有国家重点实验室深圳分室1个、国家级工程研究中心分中心2个、教育部工程研究中心分中心1个、广东省重点实验室2个、深圳市重点实验室11个。四是高等学校科研方面有重大突破，多项成果在世界顶级刊物发表。

（二）教育规模持续扩大，较好保障了学位需求

各级各类教育规模都有所增长。2006～2011年，深圳市各级各类学校（含幼儿园）从1407所增加到1757所，在校生数增加35万余人，较好保障了城市人口增长对学位的需求。

高等教育在校生规模扩大。2006～2010年，全日制普通高等学校数由9所调整为8所，2011年深圳又新建一所普通高校。2006～2011年，全日制普通高等学校在校生数从51220人增加到70004人，研究生从6894人增加到10653人。

表3 2006～2011年深圳学校数与在校生数

表4 2006～2011年深圳普通高等教育学校数和在校生数

中等职业教育规模有较大增长。2006～2011年，中等职业学校数基本保持稳定，仅增加1所。在校生规模从2006年的34439人增加到2011年的57483人，增加23044人。

表5 2006～2011年深圳中等职业教育学校数和在校生数

普通高中教育建设步伐加快。2006～2011年，普通高中增加了8所，在校生数从70376人增加到102890人。到2010年，深圳市22所普通高中建设成为国家级示范性普通高中。

表6 2006～2011年深圳普通高中学校数和在校生数

义务教育增长相对减缓。2006～2011年，义务教育阶段在校生从751145人增加到895359人。其中，小学在校生从564891人增加到651307人，初中在校生从186254人增加到244052人。同时，小学学校数减少23所，初中学校数则增加了31所。

表7 2006～2011年深圳义务教育学校数和在校生数

学前教育有较大发展。2006～2011年，深圳市幼儿园数从758所增加到1093所