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王伟光
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李 扬
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    我国区域经济发展现状及协调与转型

    作者:北京市社会科学院区域经济研究课题组 出版时间:2007年03月
    摘要:本文首先分析了我国区域经济发展的总体状况,现阶段,我国区域经济发展不平衡的特征十分突出。但在我国转变经济增长方式的过程中,区域经济将在互动中促进协调,在各区域主体功能强化基础上,大幅度提高整体发展水平。然后指出协调发展是区域经济发展的战略重点,对经济发展的转型作了分析。

    一 我国区域经济发展的总体状况

    现阶段,我国区域经济发展不平衡的特征十分突出。但在我国转变经济增长方式的过程中,区域经济将在互动中促进协调,在各区域主体功能强化基础上,大幅度提高整体发展水平。

    本文的区域划分采用国务院发展研究中心(2005)提出的“四大板块八大经济区”方案:将全国划分为东部、中部、西部、东北四大板块,并将这四大板块划分为八大综合经济区,即东部板块划分为北部沿海、东部沿海、南部沿海三个综合经济区;中部板块划分为黄河中游、长江中游两个综合经济区;西部板块划分为大西南、大西北两个综合经济区,东北板块即东北综合经济区。其中北部沿海经济区由北京、天津、河北、山东组成,东部沿海经济区由上海、江苏、浙江组成,南部沿海经济区由福建、广东、海南组成,黄河中游经济区由陕西、山西、河南、内蒙古组成,长江中游经济区由湖北、湖南、江西、安徽组成,大西南经济区由云南、贵州、四川、重庆、广西组成,大西北经济区由甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆组成。本文将以此架构为基础,观察、分析我国区域经济近一年的发展动态。

    (一)各地区经济发展的基本情况

    1.东部

    东部是我国经济最发达的地区。该地区以占全国36%的人口,创造了全国56%的地区生产总值,58%的二产增加值,57%的三产增加值,人均地区生产总值为23697元,是全国平均水平的1.7倍,居四大板块之首。

    东部沿海经济区以长三角为引擎,实力最强。其地区生产总值和第二、三产业增加值均略高于全国的1/5,人均地区生产总值是全国的2倍。北部沿海经济区以京津冀和山东半岛城市群为引擎,经济总量较大,地区生产总值和第二、三产业增加值都占到全国的1/5。南部沿海经济区以珠三角为引擎,地区生产总值和第二、三产业增加值占到全国的15%左右,经济总量上不及北部沿海,但人均地区生产总值为22003元,是全国的1.57倍,高于北部沿海的20983元,是北部沿海的1.49倍。

    上海是经济实力最强的中心城市,其地区生产总值和第二产业增加值几乎相当于北京和天津之和,人均地区生产总值也是各省市最高,并初步显现出“三、二、一”的产业结构,经济辐射能力进一步提高。北京作为中心城市经济实力仅次于上海,第三产业增加值高于上海,具有较强的服务和辐射能力(见表1)。

    2.中部

    中部的经济实力明显弱于东部。中部以占全国32%的人口,创造了全国23%的地区生产总值,31%的一产增加值,22%的二产增加值,21%的三产增加值。中部第一产业的优势相对强于第二、三产业,人均地区生产总值不及全国平均水平,为全国的0.77倍。从人均地区生产总值看,黄河中游经济区为11856元,略高于不足万元的长江中游经济区(见表1)。

    3.西部

    西部的经济实力又弱于中部。西部以占全国23%的人口,创造了全国13%的地区生产总值,21%的一产增加值,11%的二产增加值,13%的三产增加值,人均地区生产总值为全国的0.62倍。大西南经济区的人均地区生产总值为8379元,为八大经济区中最低。经济区中只有重庆超过万元,贵州仅为5000元,为全国最低。大西北经济区的人均生产总值近万元,略好于大西南经济区(见表1)。

    4.东北

    东北以占全国8.4%的人口,创造了全国8.7%的地区生产总值,9.5%的一产增加值,8.8%的二产增加值,8.3%的三产增加值。东北的人均地区生产总值为15935元,高于全国平均水平,在四大板块中居第二位(见表1)。

    表1 各地区经济发展的基本情况

    续表1

    (二)各地区经济发展的效益

    1.东部

    从地方财力看,东部的地方一般预算财政收入占全国的60%,具有较为明显的优势地位。其中,由沪苏浙组成的东部沿海一般预算财政收入占到全国的1/4。从居民收入看,除河北的城市居民收入和海南的城市、农村居民收入低于全国平均水平外,其余各省市的城市居民、农村居民收入均高于全国平均水平,上海、北京的城乡居民收入分别居于全国各省、直辖市的第一、二位。从能耗情况看,除河北的单位国内生产总值能耗高于全国平均水平外,其余各省市均低于全国平均水平(见表2)。

    需要特别指出的是,东部的工业增加值利润率与全国平均水平基本持平,低于东北板块。这在一定程度上与东部具有优势的经济总量形成反差,从一个侧面反映了东部应加快提高经济附加值率,优化发展,推动经济增长方式的转变。

    2.中部

    中部