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李 扬
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    环渤海地区经济合作及金融发展

    作者:肖金成 李娟 孙玉 出版时间:2007年03月
    摘要:本文首先分析了环渤海地区的范围及优势条件,然后分析了其经济特征,环渤海地区目前由京津冀、山东和辽宁三大板块所组成,各个板块各具特点,各自形成了具有不同特色的产业体系、城市体系及经济体系。开展经济合作,实现互利多赢,是经济界的共识,当今的时代是合作的时代,市场经济条件下,既需要竞争,也需要合作。因此,环渤海地区的合作迎来了前所未有的机遇。文章还提到了未来环渤海地区及各城市群的功能定位和环渤海经济合作中的金融发展及其产业引领作用。

    环渤海地区是指环绕着渤海全部及黄海的部分沿岸地区所组成的广大区域,是我国城市群、港口群和产业群最为密集的区域之一。环渤海地区的重要性正日益显现,它的发展与壮大成为经济发展内在要求与自然走向的必然结果[1]:承东启西、南联北开的区位和日益壮大的经济实力,使其对于西部开发、东北振兴、中部崛起意义重大,在中国国民经济整体格局中占有重要战略地位;环渤海地区还处于日渐活跃的东北亚经济圈的中心地带,在东北亚乃至亚太地区国际分工协作中也具有重要地位。

    一 环渤海地区的范围及优势条件

    环渤海地区是指环绕着渤海全部及黄海的部分沿岸地区所组成的广大经济区域,位于中国沿太平洋西岸的北部。狭义的环渤海地区包括丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛、秦皇岛、唐山、廊坊、北京、天津、滨州、东营、潍坊、烟台、威海、青岛、日照等18个城市。广义的环渤海地区则包括北京、天津两大直辖市及河北、辽宁和山东三省的广大地区。泛渤海地区则包括京、津、冀、鲁、辽、晋和内蒙古的部分地区。遵循经济区域的基本走势,按照经济区域和行政区域应基本一致的原则,同时也兼顾统计数据的获取和分析,本文中的环渤海地区采用了广义的口径,即包括北京、天津、河北、辽宁和山东五省(市),全区土地面积5218.77万公顷[2],总人口22571万[3]。共有城市157个,约占全国城市的四分之一,其中城区人口超百万的城市有13个。

    环渤海地区作为全国政治、文化中心的所在地越来越受到人们的关注。尤其是2004年以来,煤、电、油、运全面紧张,使长三角、珠三角经济发展受到了一定程度的抑制,而环渤海地区由于能源原材料丰富,或者靠近能源原材料产地,没有受到太大的影响,经济发展速度,引进外资和对外贸易的速度都明显加快。具体而言,环渤海地区经济发展具有如下优势。

    1.具有优越地理位置,交通发达

    环渤海地区处于东北亚经济圈的中心地带,向南联系着长江三角洲、珠江三角洲、港澳台地区和东南亚各国;向东沟通韩国和日本;向北联结着蒙古国和俄罗斯远东地区。环渤海地区是中国交通网络最为密集的区域之一,是我国海运、铁路、公路、航空、通讯网络的枢纽地带,交通、通讯联片成网,形成了以港口为中心、陆海空为一体的立体交通网络,成为沟通东北、西北和华北经济和进入国际市场的重要集散地。

    2.自然资源丰富,为经济发展提供坚实基础

    环渤海区域内有大港油气田、渤海油气田、华北油田、开滦煤矿、峰峰煤矿、迁安铁矿等大型矿产企业。据预测,到2010年,渤海湾油区的原油供应能力将达到5500万吨,约占全国的31%。山西、内蒙古为我国最大的煤炭产区,为工业的持续发展提供重要能源支持。

    3.依托港口资源,有利于发展临海经济和海洋经济

    环渤海地区有十几个重要的港口,吞吐量超亿吨的有天津、青岛、大连、秦皇岛,另外还有营口港、烟台港、京唐港、锦州港、黄骅港、威海港等重要港口。港口带动城市经济发展,城市经济带动区域经济发展。这些港口不仅对当地经济发展给予巨大支持,也对整个三北地区的发展提供了巨大的支持。

    4.具备较好的经济发展基础,产业结构比较合理

    环渤海地区2005年GDP总量达到5.5万亿,占全国GDP总量的30.2%。该地区是中国重要的农业基地,耕地面积达2656.5万公顷,占全国耕地总面积的1/4以上,粮食产量占全国的23%以上。在工业方面,环渤海地区是中国最大的工业密集区,是中国的重工业和化学工业基地,有大量大型的具有重要战略地位的企业。环渤海地区第三产业也具有一定发展水平,京津冀城市群在产业结构优化方面优于长江三角洲和珠江三角洲地区。其第一、第二、第三产业之比为4.0∶42.3∶53.7,长江三角洲地区为5.8∶51.9∶42.3,珠江三角洲地区为5.6∶49.3∶45.1。京津冀地区第三产业发展超过第二产业,表明传统产业向现代产业升级换代较快,具有较高的产业优化度。

    5.具备丰富的人才和科技资源

    环渤海地区有大学300所,北京地区有503个市级以上独立科研机构、62所高校,天津有40所高校和多家国家级研究中心,人才及科研优势为创新发展和产业升级提供了雄厚基础。环渤海地区科技力量强大,北京的知识密集度是全国平均水平的6.06倍,天津是全国的2.83倍,仅京津两大直辖市的科研院所、高等院校的科技人员就占全国