| 出版时间:2013年07月 |
2001~2010年,在深圳市委、市政府的正确领导下,深圳市妇儿工委及其各成员单位以科学发展观为统领,按照两个规划的总体要求,认真贯彻落实有关妇女儿童权益保障的法律法规,不断完善相关政策制度,高质量地实现了两个规划确定的各项目标,集中表现在:妇女就业和再就业工作成效显著,妇儿参加各类社会保险的覆盖面逐步扩大;女性参与决策和管理的水平显著提升;妇儿受教育机会增多,综合素质明显提高;妇幼保健体系逐步完善;法律保护工作得到加强;生存和发展的环境进一步改善;妇女和儿童发展规划中的主要目标绝大部分得以实现。深圳市妇女儿童事业水平在全国处于领先地位。
一 深圳市妇女儿童发展规划定量指标达标情况
根据深圳市政府2008年修订的《深圳市妇女发展规划(2001~2010年)》《深圳市儿童发展规划(2001~2010年)》,妇女规划共174个指标,包括经济与人口指标16个,卫生保健指标19个,教育培训指标49个,就业与社会保障指标24个,妇女参政议政指标50个,法律保护指标7个,社会、生活环境指标9个;儿童规划指标共138个,包括经济与人口指标16个,卫生保健指标33个,教育培训指标54个,法律保护指标7个,社会、生活环境指标28个。
统计监测数据显示,妇女儿童发展规划终期120个定量指标,有114个达标,占95.8%;有5个未达标,占4.2%,有1个数据空缺(见表1),总体达标情况优秀。
表1 深圳市妇女儿童发展规划定量指标达标情况
妇女发展规划的57个可监测指标中,有53个达标,占93.0%;有4个不达标,占7.0%(见表2)。
儿童发展规划的63个可监测指标中,有61个达标,占98.4%;不达标指标1个;空缺指标1个(见表3)。
表2 《深圳市妇女发展规划(2001~2010年)》定量指标达标情况
表3 《深圳市儿童发展规划(2001~2010年)》定量指标达标情况
二 规划实施的主要成效
(一)妇女就业和再就业工作成效突出,社会保障体系逐步完善
1.妇女就业和再就业规模不断扩大,比重一直维持在较高水平
2001~2010年,深圳市妇女就业人数逐年增加,由2000年的230万人增至320.1万人,占全市就业人员总数的比例每年都高于45%的目标值。2001~2010年期间,深圳市总共促进26万失业人员实现就业,其中女性约占55%。2003~2010年,市就业服务中心通过就业援助托底安置人员共7948人,其中女性占总数的64%。2006~2010年通过灵活就业方式实现就业的总人数为20222人,其中女性占57%。
表4 深圳市就业人员情况(2000~2010年)
图1 深圳市女性就业人员数(2000~2010年)
2.有针对性地加强女性技能培训和政策扶持,努力提高女性就业的竞争能力
根据经济发展的现状和妇女需求,加强职业技能培训,提高女性就业能力。据统计,2001~2010年,仅深圳市就业服务中心组织失业人员参加公共培训就达98667人次,其中女性占总人数的45.6%左右;组织技能培训24559人次,其中女性占总人数的53.5%;创业培训人数共40708人,其中女性占40.31%。在创业服务方面,2003年10月至2010年12月,深圳市就业服务中心共发放小额贷款879人次,贷款额2742.2万元;其中女性贷款者373人,占贷款总人数的42.43%;女性贷款金额1186万元,占贷款总金额的43.25%。
3.社会保障体系逐步完善,参保女性大幅度增加
截至2010年底,深圳市参加基本养老保险的女性达321万人,比2000年增长412%;参加失业保险女性的112.8万人,增长174.5%;参加基本医疗保险女性的439.4万人,增长982.3%;参加工伤保险的女性405.9万人,增长247.8%;2010年底,深圳市参加生育保险女性的190.8万人,生育保险覆盖率达98%。社会保障体系的建立和完善为和谐深圳的建设发挥了积极的作用。
(二)妇女参与决策与管理的能力及程度显著提高
2001~2010年,深圳各级党政领导干部对培养选拔女干部及妇女参政议政重要性的认识逐步提高,女性参与决策和管理的能力显著增强,担任领导职务的比例逐步提升。目前深圳市级党委、人大、政协、政府、纪委五套领导班子中均配备了女干部,且早在2004年就已达到2010年的规划目标。到2008年,区级党委、人大、政协、政府领导班子中女干部的配备率达到100%,党政机关干部中女性比例逐年提高,特别是局级干部中女性的比例从2000年的10.22%上升到2010年的近16%。市、区人大代表,市级政协委员中女性的比例总体呈逐年上升趋势。市、区两级党代会代表中的女性比例在2010年分别达到25.62%和25.77%。
深圳市积极推动职工民主管理工作,维护职工的合法权益,在企业中职工参与民主管理的制度不断得到落实和发展。十年中,深圳市职工代表大会代表人数逐年增加,女职工代表所占比重逐年上升,2010年,深圳市企业职工