一 2012年深圳城市管理工作回顾

经过一年来的努力，深圳市初步实现了城市管理工作的大转变和大发展，主要做了以下几方面的工作。

（一）进一步调整市区管理事权，完善城市管理体制

一是实行绿化管养重心下移。除对深南大道等18条重要主干道和福田CBD重要片区的绿化进行直接管理外，将原来由市里直接管理的其他道路和区域的绿化管养权全部下放到各区，由区级部门直接负责日常管理。二是理顺户外广告管理事权。按照“便于管理，利于监督，宏观统筹、分级负责”的原则调整事权。市局负责指导、监督、检查、考核，负责编制户外广告总体规划和制定相关管理办法和技术规范，负责对立柱广告和LED电子显示屏广告进行规划审批，各区负责辖区内其他类型户外广告的审批管理；三是建立城市照明管理新机制。市局在精心维护管理福田、罗湖、南山和盐田四区城市照明设施的同时，切实按照“统一规划、统一标准、统一监管”的原则，加强灯光环境宏观管理、行业指导和考核检查工作。同时，经过充分酝酿，8月份将盐田片区路灯设施维护业务作为试点推向了市场，开始了市场化维护。

（二）全面推行市容环境综合考核，建立城市管理长效机制

从2012年起，对全市57个街道办正式开始实施市容环境综合考核工作。深圳市政府专门成立市容环境综合考核领导小组，市局组成了8个驻区督导组和1个综合协调组，负责考核督导工作。印发《深圳市2012年第一季度市容环境综合考核实施方案》，组织召开了全市市容环境综合考核动员大会。出台了各项工作的考核标准和细则，认真实施暗检和明检，对全市57个街道办的城市管理工作的组织管理、现场考核、数字化城管和社会满意度等方面进行考核评价。考核结果向社会和媒体公开通报，引起了巨大反响并获得好评。

（三）深入开展城市绿化提升行动，加快建设生态园林城市

一是超额完成城市绿道建设任务。2012年深圳市新建和整理连通绿道1011公里，使深圳市绿道网总长度达到了2210公里，超额完成了广东省下达的3年建设2000公里绿道网的任务。二是新建和改造了一批公园。2012年全市新建、改造提升各类公园64个，其中新建公园（含社区公园）17个，改造提升公园（含社区公园）47个。三是生态景观林带建设超额完成了广东省规定的任务。深圳市在完成广东省下达指标的基础上，追加完成了142公里4.4万亩共8条路的示范段建设任务，总建设面积（含备耕）62779.15亩，里程214.2公里。

（四）推动垃圾管理战略转型，全面提升环境卫生管理质量

一是垃圾减量分类工作进入新阶段。成立深圳市垃圾减量分类筹备办公室，制定并组织实施《深圳市“十二五”城市生活垃圾减量分类工作实施方案》，召开全市垃圾减量分类动员大会，部署工作目标和进度安排。在全市范围内开展500个含居民小区、机关、学校、餐馆等单位的垃圾减量分类示范创建工作。12月底在盐田区组织召开了全市垃圾减量分类现场会，总结推广有效经验。二是垃圾无害化处理和资源化利用工作取得新成果。全年共处理生活垃圾490万吨，无害化处理率达95.1%。全市共征收垃圾处理费约5.3亿元，7座垃圾焚烧发电厂全年上网发电量近4.5亿度，均居全国之首。下坪场“生活垃圾卫生填埋场安全运营与节能减排技术集成及工程示范”项目获华夏科学技术三等奖，填埋气体收集利用和CDM项目生产指标再创新高，共减排二氧化碳45.5万吨。处置中心卫生处理厂全年无害化处理各类病死禽畜及不合格冻肉制品2600吨，较往年增加一倍。三是环卫一体化管理取得新进展。深入开展“鹏城环卫杯”竞赛活动，突出“城中村环境卫生管理”的检查考核，促进环卫质量一体化。修订发布《深圳市环卫工程计价办法及消耗量标准》，推进机械化清扫工作，全市市政道路机械化清扫面积8503万平方米，机扫率达83.9%。严格办理城市建筑垃圾准运证5986张，推行密闭化运输管理；大力开展淤泥渣土专项执法行动，多部门联合执法和各辖区常态执法相结合，全市共开展联合执法行动46次，查处违法施工单位72家次、违章泥头车2457台次。

（五）开展“三打两建”，城管综合执法工作迈上新台阶

按照工作部署，深圳市局将“三打两建”工作作为提升领导干部执行力的重要措施。一年来，全市共出动执法人员53344人次，开展联合行动1112余次，查处及拆除非法养殖、私宰点883个，