一 研究背景

2005年世界卫生大会通过了《残疾，包括预防、管理和康复》的决议，指出：残疾不再仅仅是个人的特性，而且也是与社会环境交互作用的结果。因此，要求对残疾问题的管理要有社会行动并强调这是一种社会集体行动，要求改造环境以使残疾人参与社会生活的各个方面。

2006年联合国通过了《残疾人权利国际公约》（以下简称《公约》），《公约》指出，残疾人是社会的重要贡献者，他们平等享有康复的权利。康复是采用医学、工程、心理、教育、职业和社会等各种手段，使残疾人的身体、感官、智能、精神和社会生活等方面功能达到最佳水平，以增强自理能力，融入社会，提高生活质量。为他们的康复分配资源是一项投资；为残疾人提供有关残疾预防、康复和护理各方面可靠信息并对卫生和康复服务进行投资具有十分重要的意义，它可以确保残疾人机会均等并具有良好生活质量，并且关系到联合国制定的千年发展目标的实现。据联合国统计，全世界残疾人的数目约占总人口的10%，根据中国2006年抽样调查统计发现，中国有8296万残疾人，^[1]他们的生存和生活状况一直是社会关注的问题。

为推动残疾人事业发展，进一步改善残疾人状况，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，中国政府制定了《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006～2010年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》强调康复是帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会生活的基础；提高残疾人受教育水平是残疾人全面实现自身价值的基本条件；就业是残疾人改善生活状况，实现自强自立、实现人生价值的主要途径；保障贫困残疾人的基本生活，是健全和完善中国社会保障制度的重要内容；做好农村残疾人扶贫工作，扶助农村残疾人摆脱贫困、解决温饱，是全面建设小康社会的重要任务；丰富和活跃残疾人文化、体育生活，发展残疾人特殊艺术和竞技体育，展示残疾人的才华，是激励残疾人自强不息的重要形式；大力宣传人道主义思想和现代文明社会的残疾人观，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，营造残疾人平等参与社会生活的社会环境，是发展残疾人事业的重要条件；依法维护残疾人的合法权益是残疾人工作的主题；加强残疾人事业信息化建设是国家政务信息化建设的整体要求，是实现残疾人事业现代化管理和可持续发展的重要措施；加强残疾人组织建设，培养、造就高素质的残疾人工作者队伍，是做好残疾人工作的重要组织保障。

中国政府始终把维护妇女权益、促进妇女发展作为义不容辞的责任，致力于促进妇女在政治、经济、教育、健康等各个领域的全面进步。然而，妇女仍然是社会的弱势群体，尤其是残疾妇女，她们的生存状态以及发展状况较之社会其他群体仍有较大的差距。由于社会公众、残疾妇女儿童本身及其家属对其拥有的基本人权的认识还不够，也没有专门的残疾妇女儿童机构和具有专业素质的工作人员对残疾妇女儿童的问题进行研究管理，同时进行残疾妇女儿童研究的技术方法和资源也比较匮乏，这些情况都阻碍了残疾妇女儿童实现其基本权利。

中国2006年完成了第二次全国残疾人抽样调查工作，这是继1987年全国残疾人抽样调查后规模最大的残疾人调查。这次调查为我们提供了以下机遇：（1）建立系统的残疾妇女数据采集机制及方法；（2）建立系统的中国残疾妇女的数据；（3）开展系统的残疾妇女研究。

二 研究方法

中国残疾妇女现状研究主要依据第二次全国残疾人抽样调查数据，了解中国残疾妇女的概况。为了弥补全国抽样调查对残疾妇女现状研究的不足，我们又开展了两项专项调查，分别从残疾妇女社会经济发展和生活状况，以及残疾妇女权益保护、家庭生活和社会平等对待两方面开展详细调查，详尽准确地描述中国残疾妇女现状，并根据调查结果提出相关政策与建议。具体研究方法如下。

第二次全国残疾人抽样调查是一项以人口数据为基础的全国性调查，具有范围广、样本量大等特点，调查采取分层、多阶段、整群概率比例抽样方法，在31个省、自治区、直辖市抽取734个县（市、区），2980个乡（镇、街道），共5964个调查小区，平均每个调查小区420人左右，总样本量为2526145人。本研究针对第二次全国残疾人抽样调查数据进行了分性