近年来，家庭暴力呈现上升趋势，已经成为一个影响婚姻质量、导致家庭破裂、影响社会稳定的重要因素，必须引起全社会的高度重视和关注。

为适应反家暴工作的需要，探索符合中国国情的反家暴工作模式，对家庭暴力受害者提供有效的救助，2003年6月12日，徐州市妇联和市民政局联合成立了徐州市家庭暴力庇护中心（以下简称中心），市民政局所属的社会福利机构——徐州市救助管理站具体承担了庇护工作，在硬件设施上作了最大限度的调整。中心成立以来，在市妇联的指导下，部分救助站工作人员兼职从事反家暴庇护工作，对遭受家庭暴力伤害的妇女、老人、儿童进行及时庇护，提供食宿、医疗、心理咨询、法律援助等多种服务；同时为冲突的双方提供了一条淡化矛盾的缓冲带，避免造成更大的伤害和恶性案件的发生；为其他单位、组织和个人开展反家暴项目干预和调研工作提供服务平台；尝试政府部门参与反家暴事业的可能方式，积累经验，为政府全面参与反家暴工作进行先期探索。

经过四年的摸索实践，徐州市家庭暴力庇护中心共救助受害妇女198名，儿童224名，初步形成了独具特色的、深受群众欢迎的家庭暴力受害者救助保护“徐州模式”，并在家庭暴力受害者救助保护工作领域创下了国内多项第一，走出了一条创新发展之路。

一 家庭暴力受害者救助保护的“徐州模式”

我们紧紧围绕“保护受暴妇女，远离家庭暴力”这个工作方向，以民政部门的资源为依托，以民政部与联合国合作项目为契机，以整合社会资源、开展多机构联动救助为平台，以投诉站、社区接待点及“白丝带车队”为纽带，以提供食宿、医疗、安全等生活保障为途径，以配备法律援助、心理辅导、技能培训等专项服务为手段，以社会性别意识培训为特色，以社会工作专业“助人自助”作为工作理念，以庇护中心跟踪回访、社工调查回馈和专家定期评估等综合监察体系为保障，以让受暴妇女树立“自尊、自信、自立、自强”信念为工作目标，形成了庇护中心救助、多机构合作、社会支持、专业志愿者队伍服务以及专业社会工作者介入的全方位、多层次的综合救助网络，从根本上维护受暴妇女的合法权益，以达到减少家庭暴力，创建和谐社会的目的。

（一）完善的生活及安全保障

徐州市家庭暴力庇护中心现有1800平方米的独立院落和2000平方米的综合楼，既能满足封闭式保护的需要，又具备开放式生活的功能。中心有接待室、值班室、谈心室、广播宣讲室、医务室、警务室等办公用房6间；有宿舍、餐厅、卫生间、浴室等生活用房30间，可设床位100张；有教室、电视室、阅览室、乒乓球室、健身房、瑜伽室等活动用房8间，电视、音响、微机、书报等设施完善；有草坪、操场，受助人员有大范围的活动空间；可以为受害者提供全面的食宿、医疗、卫生、安全等生活保障。中心设权益部、宣传部、后勤部、办公室。权益部负责受访、调查、维权和法律援助工作，由市妇联权益部直接指导；宣传部负责宣传、心理辅导、组织各类公益活动；后勤部负责饮食、医疗等后勤保障工作，有餐饮、医务工作人员4名；办公室负责接待及日常管理工作，有4名女工作人员24小时值班。

（二）全方位的专项服务

受害者在庇护中心不仅可以得到生活和人身安全方面的保障，更可以得到心理辅导、法律援助、劳动技能培训与就业安置等全方位的专项服务。受害者向庇护中心求助，不是为了简单寻求吃住，而是希望问题能够得到及时地干预和解决，对庇护中心寄予很大期望。当然，仅凭庇护中心不可能解决所有的问题，但是庇护中心可以通过专项服务解决受害者的许多迫切需求。比如，根据我们对受害者的需求调查，借助志愿者的力量在庇护中心设置心理辅导、法律援助和劳动技能培训，收到了很好的效果。

（三）多机构合作的立体防控体系

中心在工作中积极同妇联、公安、法院等部门联系，向政府倡导反对家庭暴力的观念，并在社会上进行广泛宣传，扩大反家暴工作的影响。在成立“家庭暴力庇护中心”的基础上，2004年11月在徐州市第一人民医院成立了家庭暴力伤情鉴定中心，2005年6月在全市196个派出所设立了“家庭暴力投诉站”，2005年12月，在全市227个社区设立了“家庭暴力求助咨询点”，实现了多机构合作和资源的优化配置，形成了反对家庭暴力的立体防控体系，从