一 项目背景、宗旨及目标

为配合党中央西部大开发战略的实施，落实《中国妇女发展纲要（2001～2010）年》“妇女与健康”领域的目标，进一步帮助改善贫困地区缺医少药现状，维护妇女儿童健康权益，在陈慕华会长的提议下，由全国妇联、国务院妇女儿童工作委员会办公室共同发起、中国妇女发展基金会承办的大型公益项目——“母亲健康快车”于2003年7月12日在北京天安门广场正式启动。

该项目以“送健康理念、送健康知识、送健康服务”为宗旨，以保障母子平安和妇女儿童健康权益为目的，以“专家委员会”为业务指导，以“母亲健康快车”为载体，以基层妇联和医院为依托，力争每辆车形成培训与宣传、预防与救助、具有辐射效应的链条式卫生健康服务体系。其主要扶助的对象是贫困地区的广大育龄妇女、孕产妇及婴幼儿，特别是贫困妇女，逐步帮助提高她们的健康水平。

二 公益项目开展情况

截止到2007年12月底，共有563辆“母亲健康快车”分别在陕西、贵州、西藏、新疆等19个省区市，依托五百多家医院开展各种形式的健康服务，受益人数达一千三百余万人次（见表1）。

作为一项社会公益行动，“母亲健康快车”项目主要以以下几种形式实施：

表1 “母亲健康快车”公益项目执行情况统计表（截至2007年12月底）

（一）开展健康咨询和义诊

按照《母亲健康快车项目管理办法》，项目保证每月开展两次公益活动。项目坚持以宣传教育为主，普及基本的卫生保健知识，定期开展以宣传、咨询、义诊为主要内容的公益活动，改变以往“等服务”为“上门服务”，“定期集中服务”为“经常性的巡回服务”。

（二）免费对贫困妇女进行健康普查

针对妇女健康所存在的突出问题，项目开展了“母亲健康快车·手拉手护平安工程”系列公益活动：为新疆5000名少数民族姐妹免费进行宫颈癌筛查；在西藏免费为3000名贫困妇女进行了宫颈癌筛查；在青海、陕西、重庆等重点区域先后开展了宫颈癌、乳腺癌等妇科疾病的防治和基层妇女卫生知识的普及等健康项目，取得了良好的社会效果。

（三）免费发放募捐药品及各种宣传资料

项目结合各地的项目实施情况及捐赠者的意向，将募集到的妇科用药、常用药品、医疗器械和宣传资料，直接从厂家全部发送到项目执行单位，通过该项目进行免费发放和实施，让老百姓实实在在受益。

（四）免费接送贫困孕产妇住院分娩

在贫困边远山区和农牧区，因交通不便或无钱支付交通费而不去医院分娩是常事。“母亲健康快车”项目的实施，打破了这一瓶颈。项目对贫困孕产妇住院分娩实行免费接送，这样大大提高了贫困地区的住院分娩率。陕西省高陵县妇保院张院长告诉我们，他们医院的一辆“母亲健康快车”最多一晚上接了9个孕产妇。

（五）特殊病例一对一救助

贵阳市花溪区黔陶乡农村妇女刘兴秀饱受40年子宫下垂的痛苦，“母亲健康快车”为她免费手术，使她重获新生；黔东南州12岁的苗族革家小姑娘袁兰患乳房肿块，无钱医治而辍学，“母亲健康快车”的专家给她免费手术为她解除了病痛，使她重返校园；腹部患特大肿瘤12年的苗族妇女王路田在该项目的免费救助下，成功取出的囊液、包块共达36斤；还有顺利降生在“母亲健康快车”上的陕西的李车生小朋友和在新疆吉木乃县成功获救的哈国公民铁木尔……“母亲健康快车”成为当地百姓的“公益车”、“妈妈车”。

三 “母亲健康快车”公益项目阶段性效果

在社会各界的大力支持下，在各级妇联、妇儿工委办、卫生系统特别是基层妇幼保健院的积极配合下，经过四年多的摸索和发展，该项目在降低妇科病发病率、特别在配合政府开展降低孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率和消除新生儿破伤风项目中正发挥着独特作用，得到各级政府的肯定和老百姓的拥护，成功实现了经济效益和社会效益共赢。

（一）孕产妇及新生儿健康得到保障

由于“母亲健康快车”项目工作的重点是确保孕产妇与新生儿的安全，“快车”24小时全天候服务，极大地保障了母子平安。各地在项目执行过程中，加强了对孕产妇的科学管理，制定各种检查、就诊、分娩的优惠政策，大大地提高了孕产妇住院分娩率，有效地降低了孕产妇和新生儿的死亡率。据统计，2007年陕西省住院分娩率已达85.2%，孕产妇死亡率由2002年的68.5/10万下降到2005的59.11/10万；婴儿死亡率由2002年的34.4‰