腾冲是云南省首批确定的唯一县级文化体制改革和文化产业发展试点单位，是云南省深化文化体制改革和加快文化产业发展的重点推进地区。通过大胆探索和实践，腾冲县域发展的超常规模式已初露端倪，文化建设在县域经济社会发展中的重要作用开始凸显，文化生产力已经成为地区竞争力的重要组成部分，推动着腾冲经济社会飞速发展，走出了一条“文化成就腾冲”的特色发展之路。

一 比较优势与战略选择

长期以来，有着丰富自然资源的腾冲，沿袭着传统资源型产业格局，传统种植业、传统工业成为主导产业。这种发展模式，其资源优势虽然明显，但区位劣势也很突出。以生态环境的巨大破坏为代价的发展模式是不能持久的，极边极远的区位劣势带来的交通不便更制约着腾冲传统产业的发展。要实现科学、协调、可持续发展，必须因地制宜，创新发展思路，构建具有特色的发展模式。

自20世纪80年代以来，经济发展与文化间的关系问题受到普遍的关注。近些年来，文化的经济功能正在逐步被认同、发现和推动，同时，文化产业本身就是低能耗、无污染、亲生态的一种知识（创意）产业形态。作为新的财富创造形态及其所产生的巨大的乘数效应，文化产业已经或正在成为许多国家国民经济与社会发展的支柱产业。随着我国改革开放的深入和经济快速发展，人民物质生活水平和文化生活水平不断提高，国内外交流日趋频繁，文化消费需求旺盛，文化产业有着广阔的发展空间。腾冲实现产业结构转型、加快县域经济社会全面发展的时机已经到来。

基于自身社会历史文化风格特点和文化品位，具有鲜明的地区特色和民族特色，拥有浓厚文化氛围和良好的居住环境，具备极高的文化旅游经济价值，是腾冲的魅力所在，也是腾冲可持续发展的根基所在。腾越文化的博大精深及其所具有的广泛影响力，是腾冲最重要、最宝贵的资源，是成就腾冲现在及未来的优势所在，也是形成腾冲品牌的基础。

从比较优势的角度看，文化资源禀赋丰富的地区，努力把文化资源优势转变为产业发展优势是发展的首选。依托丰厚的文化积淀，适应社会主义市场经济的发展要求，根据现代产业发展规律和区域发展的客观条件，大力培育和发展文化产业，是腾冲顺应本地区的资源禀赋、梳理文化资本的比较优势，是加快县域经济社会快速发展的战略选择。以文化资源为依托，以结构调整为主线，以体制改革为突破口，在发展传统文化产业的同时，大力扶持新兴文化产业发展，并促进相关产业与文化产业的融合，已经成为腾冲实现既定目标的路径选择。

二 文化成就腾冲的基本成效

1998年腾冲提出建设“文化强县”战略，2003年腾冲被列为县级文化体制改革和文化产业发展试点，这两个时间点具有标志性意义。在文化建设开发带动区域发展这个“发动机”的牵引下，近10年来腾冲的产业结构和区域经济开始全面调整与提高，突出体现在国民经济持续高速增长，发展实力显著增强，取得了多年来难得的又好又快的发展成效，县域经济及各项社会事业全面协调发展，城乡居民生活水平稳步提高。县域文化建设的连带效应、叠加效应、乘数效应成就了腾冲县域经济社会各方面的加快建设与发展。

（一）县域经济规模高速增长

通过表1可以看出，自实施“文化强县”战略以来，无论是从绝对数值还是从年均增长速度上讲，腾冲县域生产总值、人均生产总值和县级财政收入都在加速提高。在列为“文化试点”后的四年时间里，县域经济规模增长的各项指标更是呈现出大幅提速的态势。后四年县域生产总值年均增长速度比前五年提高了8.38个百分点，人均生产总值提高了7.99个百分点，财政收入提高了8.32个百分点。

表1 县域经济规模增长

（二）三次产业增长及GDP构成

通过表2可以看出，在实施“文化强县”战略和列为“文化试点”后，腾冲第一、第二和第三产业保持了旺盛的增长势头。同时，更为积极的变化还表现在区域产业结构正逐步向优化方向发展。第一产业比重由1997年的43.20%降至2002年的35.28%，2006年更是下降到30.60%，降幅超过12个百分点。第二产业比重稳中有升，由1997年的19.40%升至2002年的19.47%，2006年更是加速上升到24.79%，升幅在5个百分点以上，且2002年后达到22.54%的年均增长水平。第三产业比重由1997年的37.40%升至2002年的45.25%，到2006年比重略有下降，但绝对值年均增