党的十六大以来，中央高度重视公共文化服务体系建设，先后下发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《关于进一步加强农村文化建设的意见》和《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》等重要指导性文件，作出一系列重大部署，十七大报告明确提出“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”的目标。围绕公共文化服务体系中的体制创新、机制创新、模式创新和手段创新，各级地方政府和文化单位积极探索，大胆尝试，在实践中积累了很多宝贵的经验。

湖南电视台公共频道在公共文化服务体系建设中紧扣“公共”和“服务”两大主题，在创建公共电视节目、提供公共文化产品服务、实施公共社会救助等方面发挥了积极的作用，取得了良好的效果。

一 创办公益电视节目：帮助直通车

近年来，湖南的电视节目在社会上刮起了一股快乐旋风，在寓教于乐的娱乐节目中，人们既满足了精神的愉悦，又获得了文化的享受，而“超级女声”、“快乐男声”的举办，使湖南电视“快乐中国”的理念进一步深入人心。

2003年，湖南电视台公共频道在办台之初就提出了“公共利益高于一切”的服务理念，全力打造“中国第一家公益慈善电视频道”。遵循公共服务均等化的原则，按照实现公共文化服务全覆盖的目标，公共频道通过公益性电视节目的传播和公共大戏台的普及，面向最广大的人民群众提供公共文化服务，使人民的基本文化权益得到了保障。

《帮助直通车》是公共频道践行公共电视媒体责任最直接的表现方式。该栏目是一档具有新闻性质、以公信为力量、以公益为灵魂、以公共为诉求、以公德为准则的大型公益性服务节目。它通过“服务”体现“以人为本，和衷共济”的公民精神；通过“帮助”树立频道“公益为本，公众为先”的公共形象；通过“慈善”彰显“全国首家公益慈善电视频道”的办台理念。

在民生新闻热力不减的舆论形势下，个别媒体把民生新闻视为争夺收视率的法宝，对社会负面消息不加舆论引导，恶意炒作，给新闻宣传带来了消极影响。2006年11月，公共频道开播了《帮助直通车》，栏目的每一位记者既是新闻工作者，更是社工与义工。栏目奉行事无巨细、帮忙到底的原则，为每一个人解决每一次困难，为每一个人提供每一次帮助。《帮助直通车》开播两年来，栏目共帮助“需要帮助的人”6500余人，解决群众实际困难4000多件，策划大型公益活动90余场，受助的弱势群体数以千计。

2008年1月，湖南遭受特大冰冻灾害，《帮助直通车》的采编人员第一时间赶赴现场，为滞留旅客提供帮助，为抗击冰灾的救援人员提供服务。在冰灾肆虐的一个多月时间里，公共频道的同志在长沙6条主干道上昼夜义务撒盐，破冰防滑；在京珠高速路上，送去方便面800多箱，袜子手套200余副，温暖被困群众和抢险官兵近1000人次。《帮助直通车》的“帮女郎”还用女性特有的细腻，将关注的视线投注到因冰灾造成生活不便的普通人家，为他们送去生活日用品，组织爱心企业与长沙各大社区合作，冰灾期间为孤、寡、残、弱家庭无偿提供米、油、蔬菜等生活物资近10000公斤。

《帮助直通车》开播时，曾有不少人质疑：摒弃传统收视率节目，走公益服务路线，这档节目能够维持多久？事实证明，只要贴近社会、贴近生活、贴近群众，新闻就有无限的生命力。2007年6月4日，《帮助直通车》播出了系列报道《戴面纱的女人》，讲述湖南攸县一个名叫阿平的妇女，因严重烧伤遭丈夫抛弃，前夫为了逃避法院判决的8万元治疗费，离婚后“人间蒸发”，家人不但隐瞒其下落，还冲进阿平的家里，将电器、家具全部搬走，只给阿平留下一张床和一条凳子，阿平的身心因此受到了双重的创伤，产生了轻生的念头。节目编导经过一个月的奔走，为阿平筹集到爱心捐款数万元，使她的伤情得到了及时救治，重新鼓起了生活的勇气。节目播出后，江苏卫视、百度贴吧、天涯、猫扑等全国八十多家媒体和网站争相转载，每天有近百余名观众打来电话要求帮助阿平，或提供其前夫的下落。最终，阿平的前夫在看了公共频道的新闻报道后，深感后悔，出于良心发现，主动回到家乡兑现承诺，向阿平表示忏悔之意。

青少年教育问题已经成为一个带有普遍性的社会问题。2008年，《帮助直通车》全年推出“告别爹娘”公益行动。栏目组把一些问题孩子送进特