| 出版时间:2009年09月 |
总而言之,当前无论是当代中国的公共文化服务体系建设,还是文化产业的大发展,都需要“走自己的路”,打造出一种具有本土特色的文化服务和文化产业的新模式。这就需要借鉴当代国际文化产业大国的有益经验。我们看到,当前已经出现了两种公共文化服务和文化产业的成熟模式,一种是“英国模式”,另一种则是“美国模式”,前者是“自上而下”的,后者则是“自下而上”的。实际上,在所谓的“英国模式”与“美国模式”之间,当代中国公共文化服务和文化产业模式在未来可以走出“第三条道路”。一方面,中国政府可以适度地借鉴英国“一臂间隔”模式的有益要素,使得政府真正实现从“直接办文化”向“主要管文化”的转变;另一方面还是要将企业作为文化产业发展的真正主体,在进行文化投融资体制改革的同时,争取民间资本在文化产业各个部门内更大的投入和融汇。如此全面规划和协调发展,才能更好地解决公共文化服务与文化产业之间的矛盾。
英美这样的发达资本主义国家在大力发展文化产业的同时,也非常注重“公共文化服务体系”的系统化建构,二者往往是相互匹配并交互推动发展的。[1]然而,这两方面的建设在中国内地的文化建设当中却并非是完全同步的,前者的“盈利性”与后者的“公益性”往往构成了矛盾的两面。
这种基本矛盾最早在江西省得以暴露。江西省在2007年被定为最早免费开放爱国主义教育基地的“试点省”,而且,在主管文化的国家领导人到江西调研之后,江西省在全国率先免费开放了所有的爱国主义教育基地。赣南地区与井冈山地区的公共文化服务建设一道,同时感受到了这种改革所带来的巨大变化。然而,问题在于,诸如赣南这样的经济欠发达地区还需要通过文化产业获得收益,它不可能像井冈山地区那样还可以从“红色旅游”当中大量盈利,那么,究竟该如何解决其中的矛盾呢?
2008年3月8~14日,中国社会科学院哲学研究所赣南国情考察团一行18人,赴革命老区江西省赣州市及下辖的瑞金市、于都县、宁都县和兴国县进行考察,其中,重点考察了第二次国内革命战争时期中央苏区的革命旧址和纪念馆、博物馆等公共文化服务设施,并与当地干部群众和专家学者就赣州文化建设的现状、困难、问题及对策等进行了深入的探讨。
在考察团返回北京后的3月19日,中央电视台一套《焦点访谈》栏目就以《永久免费的“文化大餐”》为题,报道了包括赣南在内的全国爱国主义教育基地的免费开放情况。瑞金刚刚建成的全国爱国主义教育示范基地、全国首批一级博物馆——瑞金中央革命根据地历史博物馆试开馆的情况,在其中被重点加以报道。该报道的侧重点在于:“现在,一些已经实现了免费开放的博物馆、纪念馆为了能够提供高质量的参观服务,在陈展形式和内容上都进行了多种尝试。”[2]但问题在于,这些作为公共文化服务设施的博物馆被免费开放之后,已经投入了“重资”加以新建的博物馆该如何面对每年近百万元的门票收入的缺口?从更长远的眼光来看,目前,无论旧的还是新的博物馆还没有面临未来所要面对的问题,那就是,博物馆的日复一日的维护保养、年复一年的修缮更新,这方面所需要的资金缺口该如何来弥补?这也是关系到红色文化公共服务如何得以“可持续发展”的重大问题。
由此可见,如何协调文化产业与公共文化服务这两方面的发展,是当代文化体制改革的重要内容,而且,亟待解决的问题,常常都出现在这二者的龃龉当中。根据考察所获得的大量第一手材料,我们认为,赣南地区兴国县的红色文化的相关建设经验——“兴国模式”可能为这种矛盾的解决提供一个范例。
“兴国模式”给我们的启示,首先在于完善公共文化服务提供方。兴国县采取了一种以“公办民助”为绝对主体,辅之以极小部分的“民办公助”的新形式。所谓“公办民助”与“民办公助”是我们根据兴国文化建设的实情所取的两个名称。
随着文化体制改革目前已经进入到了对公共文化体系改革必须进行“攻坚”的阶段。2002年,“文化事业”与“文化产业”被第一次明确地区分开来,文化体制改革进一步得以更好的实施,在市场与政府之间的张力逐步形成之后,公共文化服务体系的建设势在必行。在这种利好的形式之下,兴国县的文化建设走出了自己的新路。
根据考察所取得的成果,目前包括兴国县在内的赣南地区的文化建设,急需解决的共同问题都是“资金投入”的问题。这也是那些地处贫困地区的红色老区的公共文化建设所面临的主要问题。从总体上来看,需要具有传承革命传统、进行红色教育的功用的公共文化建设部分,纳入到国家规划的公共文化服务体系当中,并直接归属于意识形态,它们可以被称为“红色公共文化”建设部分。国家财政要负担起这部分的资金投入。在目前的情况下,仍急切需要国家加大这方面的投入,否则,许多公共文化设施都要面对难以继续发展的限制问题。特别是全国的爱国主义教育基地全面实行免费开放之后,江西作为试点已经开始实施了这项侧重于公益性的计划,兴国县的许多爱国主义教育基地包括著名的“将军园”、“兴国县烈士陵园”都已经免费开放。这方面的资金缺口,还需要政府财政进行适当的补助。这个问题,从更高的层面来看,实际上关系到的是在社会主义市场经济条件下如何更好