2005年2月，国家发改委正式批复首钢搬迁方案，同意首钢实施压产、搬迁、结构调整和环境治理，在河北唐山曹妃甸建设一个新首钢，2010年首钢将搬迁完成。近三年来，有关首钢原址规划改造等问题成为极具吸引力的新闻焦点。如：搬迁后的首钢原址如何利用？石景山经济产业结构如何调整？富余人员如何安置等等。本文旨在通过对文化事业和文化产业性质、特征及发展规律初步探索，尝试提出集中地块建立文化事业和文化产业综合集聚区的设想，可能很多观点与北京城市规划设计院编制的《首钢工业区改造规划》不相符，仅供参考。

一 首钢现址概况

首钢地处北京市石景山区，位于永定河东岸，背靠西山山脉，有超过6平方公里的滨河空间，占地面积约为石景山区平原总面积的25%、工矿用地的40%。首钢厂区现分为生产区、配套设施区、办公区、附属企业及旧村等。北区用地2.8平方公里，其中钢铁业1.46平方公里、山地0.36平方公里、水面0.3平方公里；南区用地4.27平方公里，其中钢铁业2.86平方公里、集体单位及白庙村等占地0.55平方公里。改造范围合计7.07平方公里。根据首钢搬迁方案，首钢将在2010年前将涉钢部分全部迁出首都。

二 首钢地区在北京的地理位置及特征

根据北京城市总体规划，首钢地区是“一轴、一带”的西部节点，是石景山、门头沟、丰台三区的交汇点；根据京津冀“首都地区”发展战略规划，首钢地区处于京—保—石发展轴与北京空间结构的交汇点，同时临近城市西南方向区域复合交通走廊；首钢外围道路系统为“三横两纵”（三横——长安街延长线、阜石路、京原公路，两纵——五环路、六环路），规划的3条轨道交通M1、S1、L3线也将从首钢经过，交通十分便利。

因此，首钢地区的地理位置优势明显，在北京城市发展战略和区域产业结构转型和调整中具有不可低估的战略地位。

三 首钢工业区关于文化领域规划现行方案

根据北京城市规划设计院编制的《首钢工业区改造规划》，首钢地区将发展四大产业区：①高新技术研发与总部经济区；②创意产业密集区；③现代服务业密集区；④水岸经济区。其中，创意产业密集区重点布局动漫娱乐等产业，并根据石景山、晾水池、滨河绿带以及工业遗迹等景观要素，布局工业文明博览馆、工业遗址公园等；文化传媒拟建设在包括建设总部经济、研发设计等产业的首钢主场区、锅炉厂、燕山水泥厂地区；影视文化创意及配套产业研发等拟建设在首钢机电公司重型机器分公司及周边地区，占地面积约2.5平方公里。规划文化会展用地85公顷左右。

四 建立首钢文化事业和文化产业综合集聚区的必要性

首钢搬迁对北京市的文化事业和文化产业来说是一个前所未有的良好机遇，纵观全国乃至世界大都市，能腾出7.07平方公里的土地进行开发并重新规划都是少有、难得的机遇。北京市以往的文化设施大部分属于“见缝插针”式的建设，没有统一、完整的规划布局。这与北京作为国家文化中心和国际化大都市所应具有的文化设施建设水平、文化辐射力和文化影响力不相适应，也与北京以文化发展促进城市综合发展水平迈上新台阶的发展战略不相适应。因此，北京应抓住机遇，充分利用首钢搬迁后原址规划、重建的契机，将首钢原址规划、打造成集文化事业和文化产业各类设施于一身的文化综合功能集聚区。该集聚区应具有两大功能性板块。

一是公益性文化设施群落。该板块的主体构成是博物馆群落（利用土地置换方式，将北京市拟提升博物馆实用功能、扩大规模的自然及科学类博物馆等迁建于此，与首钢工业博物馆一起形成规模效应），利于市民集中学习、参观、游览。同时，全面整合北京市博物馆体系，划分博物馆类别，在文化综合功能集聚区统一规划建设专业类博物馆专用地；建设北京西部地区市级文图两馆分馆及功能型美术馆展览馆（可设想将新建民间、个人美术馆及拟建设的中国美术馆和北京美术馆改迁于此）、文化休闲广场等内容，改善西部地区公共文化设施落后的局面。

二是经营性文化设施群落。该板块主要由以下三部分构成：一是“北京的百老汇”。利用广袤土地资源，建设多功能影剧院群落、各类专业演出场所群落、文物鉴赏和交易拍卖中心群落、图书展销群落等，将其建成北京的“百老汇”。二是研发设计聚集区和工艺产品交易区。依托首钢工业背景，创建工业