一 进出口贸易不平衡状况分析

我国加入世界贸易组织5年来，进出口贸易发展迅速，如图1所示，进出口总额从2001年的5096.5亿美元猛增至2006年的17607亿美元，增长了2.45倍；贸易顺差从2001年的225.5亿美元剧增至2006年的1775亿美元。应当说，入世5年对外贸易的发展标志着我国参与国际分工程度的加深，这对于提高我国产品和服务的国际竞争力、在国际竞争中寻求发展的机遇是极为重要的。

图1 2002～2006年进出口情况

但是，我国外贸顺差规模过大蕴涵了国内经济运行风险，也面临贸易摩擦等越来越多的矛盾，加快转变外贸增长方式、提高对外贸易发展的质量和效益、实现进出口贸易平衡发展是当前的重大课题。

1.贸易失衡的总体特征——出口大于进口导致巨额外汇顺差

“十五”前四年，我国出口贸易和进口贸易增长较快，但增幅大体相当，贸易顺差规模增加较小。但是2005年以来，外贸运行中非常突出的问题是出口增长明显快于进口增长，顺差增幅巨大。由于美欧等国经济稳步增长、国际市场需求旺盛，出口继续保持快速增长，全年出口额7620亿美元，较上年增长28.4%，增幅回落近7个百分点；而随着宏观调控措施效果的逐步显现，国内投资增长过快的势头得到抑制，进口增速明显放缓，进口总额为6599.5亿美元，增长17.59%，比出口低10.8个百分点，增幅较2004年回落18.4个百分点，从而使贸易顺差突破1000亿美元大关，达到1020亿美元，较2004年劲增699亿美元，几乎相当于前四年之和（见表1）。2006年虽然进出口增速差距缩小为7.2个百分点，但由于出口基数太大，全年顺差仍增加了755.9亿美元，达到创纪录的1774.7亿美元。顺差带来的高额外汇储备对于提高我国的对外清偿能力、增强调节国际收支能力、保证人民币的信誉都具有重要意义，但同时也引致一些问题，如银行的流动性过剩、外汇供大于求引发人民币升值预期等。

表1 入世五年来我国对外贸易增长情况

2.贸易失衡的内部结构特征之一——加工贸易比重高于一般贸易

无可否认，加工贸易对我国国民经济的发展做出了重要贡献，但是它也存在着许多问题，对经济和社会发展产生了一些不利影响。

首先，这五年来，加工贸易发展速度超过了一般贸易，从2001年的2415亿美元上升至2006年的8319亿美元，增幅达2.4倍，而一般贸易占比却从2001年的44.21%下降到2006年的42.57%，见表2。

表2 2001～2006年我国加工贸易发展状况表

其次，相对于一般贸易而言，在由研发、设计、制造、仓储、运输、销售、服务等环节所构成的整个加工贸易产品的国际价值链上，我国企业从事的大多是对零部件或原辅材料的初级加工、装配等劳动密集型环节，处于价值链低端，增值率不高，其贡献主要在就业方面，对国民经济的其他贡献拉动作用较小。有专家根据1995年的数据计算得出，一般贸易出口1元得到的增加值是0.57元，而加工贸易出口1元得到的增加值是0.22元。^[1]

再次，我国加工贸易中存在着大量高耗能、高污染的产业。由于过于注重其经济效益和扩大就业的功能，而对其对资源和自然环境所造成的负面影响重视不够，以及我国环保法规不健全，导致一些污染严重的加工制造环节和产业转移到我国，既严重消耗和污染自然环境资源，也对劳动者的健康构成严重威胁。

3.贸易失衡的内部结构特征之二——商品结构失衡

国际贸易标准分类（SITC）将进口产品分成10类，^[2]考察联合国COMTRADE数据库，分析122个国家的10类产品进口结构，与中国当年的进口结构进行比较分析（见表3）。

（1）SITC0—SITC9类产品进口比重的全球比较分析。首先，我国在食品供食用的活动物（SITC0）、饮料及烟类（SITC1）两类产品上，进口所占比重太小，位列最末三位，前一类为122个国家平均值的1/6，后一类仅为1/15。其次，我国进口产品比重中，处于世界前列的是非食用原料（燃料除外）（SITC2）和机械与运输设备（SITC7）两类，前者比例位居世界第二位，所占比重约为122个国家平均水平的3倍；后者列第13位，比平均水平高出10多个百分点。再次，动植物油脂及蜡（SITC4）、化学品及其制品（SITC5）、杂项制品（SITC8）三类进口产品所占比重，与其他国家相比相差不大。最后，矿物燃料、润滑油及有关原料（SITC3），轻纺橡胶矿冶产品及其制品（SITC6）两类进口产品所占比重低于平均水平。

从商品构成看，整个“十五”期间，三个变化最为明显：轻纺橡胶