当前中国经济发展形势处于历史上最好的时期。表现为经济高速增长，物价稳定，失业率下降，对外贸易虽然严重不平衡，但却是出超过大。2006年中国经济增长速度达到10.7%，是2001年以来新一轮经济增长周期的最高峰。但是，节能与环保年度目标没有实现。

2006年，单位GDP能耗为1.21吨标煤，仅比2005年下降1.23%。化学需氧量（COD）排放总量1431万吨，比2005年增长1.2%；二氧化硫（SO₂）排放总量2594万吨，比2005年增长1.8%。单位GDP节能指标虽然没有实现下降4%的目标，但还是下降了。而污染排放总量不仅没有实现降低2%的目标，反而上升了。

进入2007年，中国经济增长速度势头更旺，第一季度外贸顺差比2006年同期又实现大幅度增长。尽管2003年以来中央政府采取的控制固定资产投资增长速度，防止经济过热势头的宏观调控政策将会继续执行，但经济增长存在着进一步加快的可能，GDP增长率有可能超过11%。在这样的形势下，实现节能与环保目标的压力将会进一步增大。

一 中国经济仍然保持着快速增长的内在动力和压力

中国的改革成功和社会发展政策的实施，极大地调动了全国上下发展经济的积极性。经过近30年的改革与发展，中国已经基本上完成了原始资本积累，进入了“经济增长的高速公路”。进入新世纪以来，六大因素拉动中国经济持续高速增长，这一趋势仍将持续5～10年。

1.原始资本积累迅速扩大，投资推动经济增长的特征仍将持续

改革开放以后，对物质生活水平提高的渴望和经济体制改革对生产力的释放，极大地刺激了中国对物质商品的需求。但是，由于改革开放前30年中国的资本积累薄弱，劳动力过剩，资本稀缺成为制约商品生产的主导因素。因此，中国经济在改革开放以后的基本运行特点是资本高回报，劳动力低回报，投资成为推动经济增长的主要动力。这一特征的基本外在表现形式是积累率—投资率不断上升。经过近30年的资本积累，中国经济发展已经从一个典型的农业经济，进入到快速工业化和城市化阶段。在此阶段，市场需求对资金密集度高、能源消耗高和污染排放强度较大的重化工产品的需求日益高涨。由于重化工产业本身对重化工产品的需求强度非常大，快速发展的重化工产业加速了资本积累的内部循环，这种循环是由客观规律决定的。因此，未来一个时期，工业化和城市化发展对投资的大规模需求仍将推动中国经济快增长。

2.大众消费时代来临，消费对经济增长的拉动作用开始上升

从人均收入水平和恩格尔系数来看，中国，尤其是城镇已经进入大众消费时代。其基本标志是，人均收入水平已经满足基本食物、住房和穿着的消费，汽车进入大规模生产和家庭消费，家用电器快速普及。大众消费时代的基本特征是，消费对经济增长的拉动作用开始日益显现。尤其是党的“十六大”以来，中国的社会发展指导思想开始从经济增长单中心转向“以人为本，全面、协调、可持续发展”。在这样的战略指导下，劳动力工资水平上升速度，尤其是农村劳动力工资水平上升速度大大低于GDP增长速度的扭曲的利益分配机制将得到一定程度的改善。未来一个时期内，居民收入增长速度将会继续保持在较高的水平上，甚至有所加快，社会改革也将会以让更多人享受经济增长的成果为目标，人们的收入预期和对未来的信心将会增强。这必将会提高消费增长速度和国民经济的消费率，从而拉动经济更快增长。

3.综合成本优势带来的国际竞争力使得中国日益成为世界工厂

虽然面临人民币升值、环境保护成本投入增加和劳动力成本上升的压力，但由于具有大量熟练和非熟练劳动力、良好的经济增长环境和制造业技术水平与管理水平的持续上升，中国出口型产业在未来一个时期内仍然具有很大的竞争优势。尤其是随着中国技术创新能力的日益提升，在高新技术领域竞争能力越来越强，未来中国出口仍然具有相当大的增长空间。这也是中国经济持续高速增长的拉动力之一。

4.解决巨大的就业压力需要经济高速增长

尽管2005年以来中国出现了初级劳动密集型加工业劳动力短缺现象，但是中国总体上劳动力供给的“无限性过剩”在未来5～10年仍将存在。过多的富余劳动力与当代先进的科学技术供给在一种时间尺度上的压缩型工业化过程中激烈碰撞，使得我国的经济高速增长与高失业率（考虑农民转移的情况）并存。一方面，我国需要采用先进的生