一 2008年我国经济形势的特点

考察当前经济走势，这个“当前”包括两个部分：一部分是2008年经济形势的延伸，因为经济运行具有一定的惯性。另一部分是2009年经济走势的逐步展开。我们先考察2008年我国经济形势的特点。

2008年在我国经济发展进程中，是很不寻常、很不平凡的一年。这一年，国内外经济环境发生了重大变化。我们对2008年我国经济形势归纳为以下4个特点。

1.国际国内四重调整的叠加

2008年，我国经济形势最突出的特点是，面临着国际国内四重调整的叠加，即国内经济长期快速增长后的调整与国内经济周期性调整相叠加，与美国次贷危机导致的美国经济周期性衰退和调整相叠加，与美国次贷危机迅猛演变为国际金融危机而带来的世界范围的大调整相叠加。

改革开放30年来，我国经济取得了年均9.8%的长期快速增长。但与此同时也积累了不少问题，特别是长期形成的粗放型经济增长方式和结构性矛盾尚未根本改变。粗放型经济增长方式主要表现为“三高五低”：高能耗、高物耗、高污染；低劳动成本、低资源成本、低环境成本、低技术含量、低价格竞争。这种粗放型增长方式的外延扩展就是在国际上的低成本竞争，使经济增长的外向依存度很高。经济的结构性矛盾主要表现在：一、二、三次产业结构不协调，内需与外需不均衡，投资与消费比例不合理，城乡和区域发展不平衡等。这种增长方式和经济结构受到能源、矿产资源、土地、水、生态环境的严重制约，受到各种成本上升的影响，受到国内消费需求狭窄的限制，并极易受到国际上经济、金融等风险的冲击。

对经济发展中这些长期积累问题的调整与我国本轮经济周期连续多年上升后的周期性调整交织在一起。2000年，我国经济增长率（GDP增长率）越过上一轮周期（1953年以来的第9轮周期）的谷底，即越过1999年的7.6%而回升到8.4%，开始进入新一轮（第10轮）周期。从2000年到2007年，经济增长率分别为8.4%、8.3%、9.1%、10%、10.1%、10.4%、11.6%和13%，连续8年处于8%以上至13%的上升通道内（见图1）。在我国以往的经济周期中，经济增长率的上升阶段一般只有短短的一两年，而本轮经济周期的上升阶段已持续了8年，这在新中国成立以来的经济发展史上还是从未有过的。但在本轮经济周期连续多年上升中，也出现了经济增长偏快、物价上涨压力加大等问题，亟须调整。2008年，经济增长率回落到9%；各季度分别为10.6%、10.1%、9.0%和6.8%。

图1 中国经济增长率的波动（1990～2008年）

以上长期性问题的调整和周期性问题的调整，都要求适当降低经济增长速度。而在此时，2007年夏，美国次贷危机使美国经济进入了周期性的衰退和调整（1949年以来的第11个衰退）。2008年9月，美国次贷危机又迅速演变为严峻的、百年不遇的国际金融危机，世界经济进入大调整，经济增长明显减速，使我国的外需急剧下降。按照国际货币基金组织2009年1月28日发布的最新数据和预测，2008年和2009年，中国、美国、世界的经济增长率均呈下降趋势（见表1和图2）：中国经济从2007年的13%，下降到2008年9.0%，2009年预计下降到6.7%；美国经济从2007年的2%，下降到2008年的1.1%和2009年预计的-1.6%。据美国商务部2009年1月底最新报告，2008年第4季度美国GDP按年率计算为-3.8%，这是1982年第1季度之后，27年来的最大降幅。世界经济从2007年的5.2%，下降到2008年的3.4%和2009年预计的0.5%。国际货币基金组织的报告称：“2009年的世界经济增长预计将下降至0.5%，这将是第二次世界大战以来的最低增长率。”日本经济从2007年的2.4%，下降到2008年的-0.3%和2009年预计的-2.6%。欧元区经济从2007年的2.6%，下降到2008年的1.0%和2009年预计的-2.0%。金砖四国中，印度经济从2007年的9.3%，下降到2008年的7.3%和2009年预计的5.1%。俄罗斯经济从2007年的8.1%，下降到2008年的6.2%和2009年预计的-0.7%。巴西经济从2007年的5.7%，略上升到2008年的5.8%，2009年预计降为1.8%。

表1 世界经济和有关国家经济增长率（1998～2010年）

图2 中国、美国、世界经济增长率（1998～2009年）

国际国内多重调整的叠加效应，产生出两方面的巨大压力。一方面，加大了我国经济发展方式转变和结构调整的压力，要求经济增长由主要依靠投资、出口拉动，向依靠消费、投资、出口三者协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗