自2008年下半年以来，由于国际金融危机对我国实体经济的影响日益显现，同时，中国经济增长自身的周期性因素的内在作用显著发挥，中国工业经济增长急速下滑。迄今为止，对导致增长下行的原因以及未来走势的判断，存在各种不同的意见。有的比较乐观，有的则十分悲观。中国社会科学院工业经济研究所各研究室的专家，自2008年下半年至2009年2月，进行了各行业和各地区的实地调研，并结合长期进行的工业增长及结构变动的观察与研究，提出了初步分析意见。本文主要反映了各研究室从其专长的学术领域角度所作的分析和判断。由于目前的所有分析判断均以可以获得的数据和观察到的现象为基础，而国际金融危机及其对中国经济的影响还在继续深化中，经济形势瞬息万变，新的数据和新的现象将要求对已做出的分析和判断不断进行修正，所以，本文关于中国工业经济形势的分析意见显然只能是阶段性的和跟踪性的。

一 对当前及2009年工业经济形势的分析判断

到2008年末，国家统计局对工业增长态势作了一个相对比较乐观的判断，称：“扩内需措施初见成果，工业增加值增速回暖。工业是推动中国经济增长的主要产业。去年下半年以来，中国规模以上工业增速连续回落，10月、11月两个月回落幅度明显。工业和信息化部最新的统计数据显示，规模以上工业增加值十二月出现小幅回升。中央扩内需、保增长一系列政策措施已初见成果，钢铁、汽车、化工等行业生产经营都出现一些回暖迹象。”^[1]但是，有的分析家认为，尽管12月份的环比用电量有所上升，但同比明显下降^[2]，而且，企业订单数大幅度减少，所以，形势仍然很不乐观。

据中国工业经济研究所工业发展研究室的分析，从2008年以来，中国工业经济面临四个突出问题：第一，外部需求增长放缓。美欧日三大经济体陷入衰退边缘，投资和消费信心不足，估计进口增长会显著放慢甚至下降。新兴和发展中经济体2009年经济增长也将放慢，对美欧日出口下滑的份额很难从新兴和发展中经济体的进口增长中得到弥补。第二，企业经营压力增大。一是成本增加。2008年以来，在汇率上升、工资上涨、能源原材料涨价、退税率下调等因素的影响下，出口企业的效益下滑，经营压力明显加大。二是融资困难。一些企业缺乏融资渠道，缺少融资担保，被迫求助于民间借贷，其融资成本是银行正常水平的2倍以上。第三，国际产业格局加速演变。这次危机中，发达国家的金融业首先遭到重创，促使这些国家开始重新认识实体经济的重要性和虚拟经济的局限性，可能引发实体与虚拟经济关系的重大调整。目前，欧盟内部已经出现“再工业化”主张，开始酝酿扶持工业发展的鼓励政策。这种变化会在一定程度上对我国吸收外资产生重大影响，特别在承接国际高端制造业转移方面，影响会更大。第四，国际贸易摩擦继续加剧。世界经济低迷的时期，往往是贸易保护主义加剧的时期。特别在企业经营困难、就业压力加大的情况下，一些利益集团会施加更大政治压力，要求政府限制进口。2009年世界经济低迷下行，各国政府面临的国内贸易保护主义压力会进一步加大，我国作为全球第二出口大国，面临的贸易摩擦形势将会更加严峻，加上国内产品质量安全事件时有发生，也为贸易保护主义提供了新的借口。

1.工业增速将在上半年到达低点后缓慢回升

为了应对国际金融危机对我国经济的影响，国家先后出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施及十大产业振兴规划等一系列措施，随着2009年上半年这些政策的具体实施，特别是投资的落实、库存的消化，工业增长将企稳回升。企业对剩余库存的消化是导致2008年9月份以来工业增加值大幅下降的重要原因。绝大多数企业在2009年一季度能够把库存消化完毕。两年4万亿投资中约1万亿的投资在2009年2月末进入实施阶段。2009年上半年（特别是一季度）工业的增长速度可能仍然保持在低位，但是下半年会逐步回升。因此，我国工业可能呈现出“U”型的走势，即工业增长在底部可能会持续一到两年的时间，然后才逐步进入下一轮增长周期的上升区间。

但是我们很难指望工业增长恢复到2007年那样的增长速度。首先，作为工业增长动力之一的出口短期不会有明显改善，作为危机源头和中国最主要的产品出口国之一，美国的经济增长仍然没有改善。据美国劳工部的