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李 扬
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李培林
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    吉林省中部城市群综合交通系统的发展及对策

    作者:赫曦滢 出版时间:2013年01月
    摘要:“十二五”期间,吉林省经济继续高速发展,将进入大建设、大投入、大发展、大繁荣的时期,城市规模不断扩容,人口、产业、经济格局等都将发生更大的变化,机动化与城市化都将呈现高速增长态势。本文以吉林省中部城市群综合交通系统为研究对象,展示了吉林省中部城市群综合交通系统建设取得的成绩、存在的问题,进而对城市交通发展的战略性问题进行科学的分析与解读,确定了吉林省中部城市群综合交通系统发展的目标与策略,并据此构建城市交通体系的图景,以增强城市交通承载能力和可持续发展水平。

    吉林省中部城市群位于长白山区向松辽平原的过渡地带,是吉林省的经济发展引擎。其中包括长春、吉林、四平、辽源、松原5个城市及通化市辖的梅河口市,总面积8.85万平方公里,占全省辖区面积的47.2%。吉林省中部城市群有着经济基础好、交通便利、基础设施发达的特点,并且处于东北地区哈大经济轴线两侧,是吉林省经济发展的主体和创新基地。中部城市群是吉林省城市发展的缩影,对其综合交通系统进行研究对掌握全省城市综合交通系统的发展情况有重要价值。

    综合交通系统是社会生产力发展到一定阶段的产物,是指综合发展和利用公路、铁路、航空、水运及城市道路等各种交通方式,按照各种交通方式的技术特点,形成分工协作、布局合理、联结贯通的交通综合体,以逐步形成和不断完善技术先进、网路布局和运输结构合理的交通发展体系。当前,吉林省城市规模不断扩大,人口不断增加,交通量呈增长态势,城区土地使用强度明显提高,人、车往来距离加大,城市交通状况不断恶化,矛盾愈加突出。在吉林省建设现代性城市体系,打造城市综合交通系统,解决交通拥堵问题,创造良好的交通环境与交通秩序,以期取得最优的经济、社会和环境效益,是吉林省交通发展面临的重大考验。

    一 吉林省中部城市群综合交通系统发展现状

    (一)城市对外交通

    以中部城市群为核心的吉林省城市综合交通系统近年来取得了长足的进步,各城市间交通较为便利,已经形成了铁路、公路、航空和水运等多种交通方式,网络规模已具雏形。

    1.铁路

    围绕着打造区域间主要城市实现1~2小时经济圈的目标,吉林省中部城市群加大了铁路建设,现已形成以客专、城际、客货共线快速铁路为核心的铁路系统,重点加强了城际通道、省际通道的建设,以满足城市扩容、能源运输、旅游产业发展的需要。截至目前,中部城市群铁路建设基本实现了四大跨越:一是路网密度大幅度增加,货运和客运量提升迅速。截至目前,吉林省中部铁路网密度突破300公里/万平方公里,是国家铁路网密度的2倍。中部5市2010年铁路旅客运量4656.34万人,比2009年增长8.8%;铁路货运总量4297.68万吨,比2009年增长6.5%,可见5市间的人流与物流交往愈加频繁;二是跨入高铁建设时代。建成吉林省有史以来第一条时速达到250公里的长吉城际铁路,将长吉两大中心城市时间距离缩短至30分钟,实现了铁路与民航的无缝衔接;建设东北地区第一条时速350公里的哈大客运专线,这条线路横贯中部城市群,成为连接5市的重要纽带;建设时速250公里的吉珲客运专线,建成后与长吉城际铁路共同构成长春至珲春快速客运通道,也可看做哈大客专支线,从长春到中部其他城市的时间将缩短至1小时;三是投资模式改革创新,打破以传统地方政府投资为主的建设模式,陆续建成多条以铁道部投资为主、地方投资为辅的合资、合作模式铁路;四是建成项目效果显著,极大地缩短了中部城市群往来的时间,改善了中部城市交通枢纽的面貌,带动沿线资源开发、经济往来,投资拉动贡献较大。

    中部城市群铁路建设项目(2007年至今)

    吉林省中部城市群的铁路路网规模近几年得到大幅度提升,路网建设的技术水平也不断提高,基本形成了以长图、哈大、长吉、沈吉等干线铁路为骨架,网状交叉的铁路建设格局,其中以长春市为中心,吉林市、四平市、辽源市和松原市为4个交叉点。据统计,吉林省的铁路营业里程已经跻身全国前10位,而且有继续快速发展的态势(见图1)。

    图1 吉林省中部城市群铁路网

    2.公路

    以吉林省建设“五纵五横”主骨架公路网为契机,吉林省中部城市群的公路建设取得了突破性进展。吉林省中部城市群目前已经建成通车的高速公路有长吉、长平、长余和长营线,另外有101、201、202、203、302、303国道,已经基本实现各城市无缝联结,提前实现了国、省干线,口岸公路和通往国家商品粮基地的公路全部达到二级以上公路标准的目标。逐步形成以长春为中心,放射连接城市群其他城市、重要经济区、出海入关的公路网络骨架,长春市至其他4市政府所在地全部实现高速公路连接。截至2011年年初,吉林省中部城市群境内等级公路里程达51972公里,境内高速公路里程达1244公里,城市间公路交通更加顺畅。中部城市群公路网密度已经达到53.4公里/百平方公里比2010年提高5.1公里。密集的公路网络拉近了中部城市群内部各城市间的时空距离,对城