| 出版时间:2010年01月 |
一 引言及文献综述
城市化是工业革命的产物,是一国或一个地区农业人口趋向城市的过程,即由分散走向集聚,摆脱传统农业作业,而趋向于第二产业、第三产业的过程。与此相应的城市化水平,也叫城市化率,是衡量城市化发展程度的数量指标,一般用一定地域内城镇人口占总人口比例来表示。
城市化过程是农业人口向非农人口转移的过程,同时也是服务业逐步发展的过程。纵观世界各国产业发展与劳动力就业的经验,服务业特别是现代服务业的发展,不断创造出了更多的就业岗位,有力地保证了劳动力就业;且城市化发展使得服务业特别是现代服务业呈现产业集聚特征,即向城市中心区集聚。不仅在扩大容量的城市空间中扩展,而且要不断推进工业撤离并填充其遗留下的空间(裴长洪、谢谦,2009)。反过来,服务业发展、劳动力就业水平的提高,又有利于城市化质量的提高,从而推进城市化的进程。这个过程实质上就是经济结构转型的过程,只有特大、大城市才具备转型的条件与实力,也只有特大、大城市才具备服务业高度、快速发展的基础与条件,进而提高城市化质量。
改革开放30多年来,我国城市建设获得了很大的发展,主要表现在城市基础设施建设明显加强,城市规模不断扩大,城市人口持续增加,城市化水平快速提高等方面。到2008年,我国城市化率已达到45.7%(国家统计局,2008),城市化进程的加速推进,奠定了我国服务业特别是现代服务业快速发展的基础,创造了更多的劳动就业机会,提高了我国劳动力就业水平,极大地促进了我国经济、社会的和谐发展,
(一)关于城市规模与经济增长的相关关系
城市规模与经济增长直接相关。Zong Lin(1988)认为,就经济利润来看,特大城市是小城市的两倍多;就每平方公里土地的利润和支付给国家的税额来看,特大城市是小城市的7倍。考虑到特大城市污染、拥挤等问题以及小城市投资收益率不高的状况,Zong Lin建议鼓励发展人口在20万~100万的中等规模城市,因为中等规模城市具有重要的经济功能,且所要求的人均投资小。Fan(1988)提出在中国确定最佳城市规模的一些标准,如最佳投资收益、最佳社会收益、城市居民享受的舒适度等,认为投资收益和城市规模之间呈倒U形关系。王小鲁、夏小林(1999)就城市规模经济效应提出城市经济模型,即由于城市的聚集效应,城市经济具有规模经济递增的特点。在城市总规模收益和外部成本两者相抵后,他认为当城市规模在100万~400万人口之间时,城市的净规模收益最大,这一区间的城市可以称为最佳规模的城市;当城市规模超过1000万人,规模收益被外部成本抵消,再继续扩大规模就形成负效益。郭松(2006)指出,城市规模对经济增长的影响是显著的,城市规模在发展的每一个阶段,都有一个对应的最优城市规模。由此可以看出,城市规模与经济发展之间有着重要的关系,表现为城市的规模效应在很大程度上促进了经济的增长;反过来,经济增长又会推动城市规模的扩大,但是,这个扩大过程一般会受到最佳城市规模的限制。因此,需要两者之间协调发展。
(二)关于城市化与经济、产业发展的相关关系
1.城市化水平与经济增长高度相关
1965年美国地理学家贝里选用了95个国家的资料进行分析,得出了城市化与经济增长具有正相关关系的结论。瑞诺(Renaud B,1981)在对111个国家进行分析后,发现一国经济发展与城市化水平紧密相关,当人均GNP[1]从250美元增加到1500美元时,城市化水平一般会从25%上升到50%,当人均GNP达到5000美元时,城市化水平会上升到75%以上。更进一步,城市经济学家维农·亨德森(2003)利用不同国家的横截面数据计算出城市化水平与人均GDP(取对数)之间的相关系数为0.85。
2.城市化与产业发展密切相关
李培祥、王利明(2003)论述了产业结构的演变与城市化的关系,认为二者相互作用、相互影响、互为因果。李诚固、韩守庆、郑文升(2004)进一步指出,城市产业结构的持续升级不仅促进了城市发展能力的增强,而且是现代城市化的重要推动力,产业结构的升级促进城市化模式、城市地域形态的有序变化。
刘玉博(2005)认为,我国城市化发展速度较快,但仍滞后于工业化进程;小城市的数量较多,不利于第三产业发展和产业结构优化;不同规模城市的地区分布不均衡。在以我国2002年278个地级及以上城