一 服务业开放与经济增长关系的研究进展

中国实行对外开放战略以来，服务贸易发展迅速，极大地促进了经济增长和经济结构优化。20世纪80年代后，中国服务贸易出口增速不断加快，服务出口大大高于同期GDP的增长速度，是世界上服务出口增速最快的国家之一。但是，总体上中国依然是服务贸易小国，且服务业出口层次低，与中国作为制造业出口大国的地位形成鲜明反差。同时，服务业利用外资增长迅速，尤其是加入世贸组织后，中国服务业吸引国际直接投资的规模及其占吸引外资总额的比重开始回升，2007年服务业合同利用外资规模达776.73亿美元，占各行业外商直接投资总额的33.15%，较2006年有较大幅度上升。但与其他大多数国家外资进入的产业以服务业为主的发展趋势不同，中国所吸收的大部分外商直接投资长期以来都集中在劳动密集型制造业，服务业吸引外资的比重一直徘徊在25%左右，明显低于世界平均水平。

近年来，服务业开放与经济增长成为理论和政策研究的热点问题之一。王小平（2005）对我国服务业利用外资的实证研究表明，我国服务业利用外资与服务业增加值、服务业就业、服务贸易等指标的直接相关性较弱，服务业利用外资的作用主要体现在促进和带动我国服务业的体制改革、管理创新、技术引进、产业带动与服务业的外向型发展等方面。夏晴等（2008）以浙江为例，对服务业外商投资与经济增长的关系进行了实证研究，认为浙江服务业外商投资与GDP、人均GDP以及服务业比重之间均存在着双向的因果关系。这表明浙江省的经济持续增长和结构升级是促进服务业利用外资增长的重要因素；同时，服务业利用外资的迅速增长促进了浙江经济进一步发展和产业结构的改善。梁丹丹、程大中（2005）分析了我国服务贸易增长率与经济增长率的实证关系，认为我国服务进口增长率对经济增长率具有较大的促进作用，但服务出口增长率对经济增长率的贡献小于服务进口增长对经济增长率的贡献。苗秀杰（2005）等也分析了中国服务贸易的效应。蒋昭乙（2008）对服务贸易影响经济增长的机制进行了实证分析，验证了服务贸易通过增加人均资本、加快制度变革进程等对人均产出产生正面影响。但服务贸易进口与出口的经济增长效应相互不平衡，并且总体上落后于货物贸易。刘泽照（2008）对1980～2005年世界服务贸易与经济增长关系进行统计分析，但没有分析中国服务贸易与经济增长的关系。目前，国内很少有人从城市服务业角度研究服务业开放与城市经济增长的关系，也很少有人从城市服务业开放的视角探究城市间服务业发展差距拉大的深层原因。

当前我国已进入经济发展新时期，服务业开放对城市新一轮增长意义重大，选择服务业开放背景下城市新一轮增长这个选题完全符合国家服务业发展战略和对外开放总体部署的要求。本文以代表性城市服务业开放的基本情况和特征为背景，主要从服务业开放和工业开放等方面分析影响城市经济增长的主要因素，鉴别不同因素影响城市经济增长的程度和作用大小，进而分析服务开放对城市增长的贡献和探讨服务业进一步开放的空间大小。

二 中国城市服务业开放的总体特征描述

（一）城市服务业利用外资的总体情况

随着经济全球化进程的不断加快，世界服务业的快速发展推动全球经济不断向服务经济转型。在以知识为基础的经济中，跨国公司对服务业的影响要远远大于对制造业和资源产业的影响（UNCTAD，2004），因此，跨国公司成为推动服务全球化的重要力量，并成为各国服务业深入参与全球产业分工的主要媒介。近年来，跨国投资在产业领域发生的结构性变化是制造业的跨国投资急剧下降，而服务业的跨国投资迅速增加。服务业跨国投资增长迅速，成为推动服务业全球化的主体。20世纪90年代中期以来，虽然中国吸引的外商投资仍以工业行业为主，但随着中国经济增长的巨大潜力逐步明朗和国内产业配套体系不断完善，外商投资企业开始迅速增加在服务业的投资，服务业成为跨国公司在中国进行投资的一个新亮点。

从服务业外商投资的城市分布结构分析，外商投资仍然较为集中于东部发达地区的城市，而中部和西部地区的城市服务业吸引的外商投资规模较小。服务业外商投资集中于经济发达地区的城市的主要原因是，城市是服务业自然集中的场所和地区，服务业的发展程度与城市