当前，大图们江区域的经济地位和战略地位日益突出，俄罗斯是这一地区的重要成员国，面临着其周边国家和其他发达国家对大图们江区域开发合作的积极态势，俄罗斯从经济、政治和军事等方面制定了相应的国家发展战略和国家安全战略，与大图们江区域各国家开展了积极而务实的合作关系。参与大图们江区域的合作以实现开发远东和西伯利亚地区现已成为俄罗斯优先发展方向，它能使俄罗斯成为在东、西方皆具影响力且利益均衡的政治经济大国。

一 俄罗斯参与大图们江区域开发合作是其强国复兴的战略抉择

俄罗斯77%的领土在亚洲——东西伯利亚和远东地区，这一还未开发的广阔地域有着许多种为经济发展所必需且储量丰富的原料，俄罗斯国内没有一个地区能与之相比。位于亚洲部分的西伯利亚和远东地区是“俄罗斯21世纪生存和发展的重要战略储备”。开发这片土地，俄罗斯才能重新在国际政治和经济舞台上发挥其强国应有的作用。

（一）参与大图们江区域开发是俄罗斯应对可持续发展和区域发展平衡的战略抉择

俄罗斯同欧盟的经济发展空间日趋饱和。在欧盟严格的市场准入制度下，俄罗斯的出口空间受到挤压。为了平衡俄罗斯东、西部的经济与外交，它需要利用其东部在亚太谋求战略支点。长期以来，其欧洲部分是俄罗斯社会发展的重点，亚洲部分一直不受重视，自然环境恶劣以及原有的计划经济体制的弊病和长期得不到开发，使东部地区的发展受到严重束缚，不仅与俄罗斯国内西部地区的发展形成较大的差距，而且也远远落后于邻国。几乎处于完全封闭状态的远东，一直到今天这种状况也没有根本改变。与此同时，相邻地区和国家的经济却稳步发展，人口日趋膨胀，似乎使俄罗斯远东地区产生一种“黑洞”效应。

在经济全球化、区域一体化趋势日益加大的今天以及大图们江区域内的各国迅速发展的国际大环境下，为融入亚太的社会发展，当政以来普京进一步加大对俄罗斯区域发展战略的调整，逐渐形成了俄罗斯东部地区得到重点开发的战略部署。俄前外长伊万诺夫说：“我们需要亚洲各国参与俄罗斯东部的经济建设，也需要使俄罗斯经济融入亚洲正在形成的新的经济空间。这一战略任务不仅可以推动东部地区的发展，而且会大大推动整个国家经济的发展。”^[1]

（二）参与大图们江区域开发是俄罗斯应对国际格局变动的战略抉择

考虑到俄罗斯的长远利益，其东部发展势必纳入大图们江区域合作开发。大图们江区域作为东北亚的核心地区日益受到世界各国的重视，这里已是世界经济发展的新的增长极。世界经济中心正由环大西洋地区向亚太地区转移，这就使该地区成为极具发展潜力的经济合作区。特别是在2008年的金融危机以后，大图们江区域的经济发展依然呈现了增长的趋势，带动了世界经济总的增长趋势。

为能融入亚太经济及世界经济一体化，俄罗斯将把东部开发视为加快这一进程的积极门户。这也是介入亚太政治经济进程，使俄罗斯重新成为真正的亚太大国的一个起点。俄罗斯在未来将根据它务实平衡的外交政策，保持东西方平衡。因此，无论从国际大环境考虑，还是着眼于远东地区的社会经济发展，俄罗斯通过参与大图们江区域开发合作来促进其东部经济发展都是大势所趋。

（三）俄罗斯参与大图们江区域开发合作是实现东部发展的重要机遇

俄罗斯东部发展不可能“孤立发展”，其振兴离不开大图们江区域内的经济一体化。俄前总统梅德韦杰夫2009年11月曾表示：“俄远东地区发展落后的主要原因，是该地区劳动力缺乏、基础设施发展不平衡，以及生产欠发达。但俄罗斯有发展这一地区的庞大计划。我们要与邻国一起合作来完成这一计划。对俄罗斯来说，发展远东和西伯利亚地区是国家最优先的发展方针。”

俄罗斯领导人多次表达对搭上大图们江区域经济发展快车的渴望，希望借助东北亚的力量，改变俄罗斯在冷战结束后由原世界超级强国蜕变为一个“超级能源、原材料供给大国”的地位。因为当一个国家的经济发展完全仰赖能源、原材料的出口时，这个国家就具备了相当鲜明的“第三世界”特色，国家经济也可能日益陷入只强调能源的畸形局面。况且能源总有枯竭的时候，俄罗斯必须要建立完善健康的国家工业体系和经济结构，而这需要大量的资金。资金的筹措可以通过输出能源换取，也必须吸引