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李 扬
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    服务业发展与西部区域中心城市转型 以兰州为例

    作者:姚战琪 张丽丽 出版时间:2010年01月
    摘要:

    近年来,服务业对各城市的经济增长、就业结构转变和结构升级的贡献度不断提高。兰州作为西部中心城市,不断利用自身优势条件,使服务业得到了较快发展。同时,服务业对兰州城市经济发展水平的提高、城市产业结构的优化以及居民生活水平的改善作出了重要贡献。虽然服务业已成为兰州城市发展的一个新增长点,但兰州服务业体系尚不完善,仍然存在较大发展空间和潜力,因此,必须不断完善服务业体系和促进现代服务业快速成长。

    随着经济发展水平的提高,服务业在国民经济中的地位不断提升,因此,它不再属于边缘性经济。Shelp(1984)指出:农业、采掘业和制造业是经济发展的砖块,而服务业是把它们黏合起来的灰泥(程大中,2004)。相比普通商品,服务的生产和提供具有无形性、生产和消费的同时性、服务品的异质性以及知识性等复杂特征,这一性质使得服务需求和增长率的波动幅度都比较小。当服务业的比重上升时,经济的稳定性就会增强。理论研究已经表明,服务业的发展有助于促进产业集聚、加快工业化进程和实现经济持续、快速增长(姚战琪,2009)。

    近30年来,兰州工业体系不断完善,工业基础实力不断增强。同时,兰州基于自身的产业优势不断改善产业结构、促进经济转型,以工业带动服务业,以服务业促进工业,并使服务业成为促进工业转型的催化剂、经济发展的新增长点,使经济得到又好又快的发展。

    从国际发展经验来看,伴随居民收入的提高和产业分工的深化,服务业的市场需求将会不断增大。兰州在国家西部大开发政策的影响下,经济发展水平有了很大提升,居民可支配收入明显提高,花钱买服务已成为新的消费趋势。

    从国际产业转移现状来看,服务外包增长迅速,服务业全球化趋势越来越明显,服务业开始成为全球产业转移的重点产业(姚战琪,2009)。兰州要想缩小与其他城市的差距,必须抓住国际服务外包这一机遇,引进国际先进管理经验和技术,推进自身服务业的发展,带动城市经济快速增长。

    从国内宏观经济环境看,我国的消费结构已经开始发生改变,居民消费不再以吃穿用为主,消费理念也发生了改变,对服务消费的要求越来越高,因此产业结构的转变势在必行。随着土地、能源等生产要素数量的限制以及其他原材料价格上升的趋势日益显现,高产品附加值和较强的企业创新能力开始成为企业新的竞争优势。越来越多的现代服务产品成为其他产业产品的中间投入要素,同时,服务业通过专业化和高效率的服务,提高了其他产业的生产率和产品附加值。因而,随着我国进入经济发展新时期,服务业将面临快速增长和结构升级的有利时机。

    无论从国际经验对比,还是从国内发展现实和兰州自身发展阶段来看,兰州市要实现经济结构升级和提高城市竞争力,必须大力发展服务业,通过深度挖掘服务业发展的潜在空间,促进城市转型和城市能级提升。

    一 兰州服务业发展的现状、特点和趋势

    (一)兰州服务业发展的基本条件分析

    1.不断增强的工业实力使兰州发展服务业具有坚实的产业基础

    国民经济持续快速增长和工业实力不断增强,为兰州服务业的快速发展奠定了坚实的基础。兰州国民经济增长迅速,地区生产总值由“十五”初期的341.68亿元增加到2007年的732.76亿元,年均增长16.35%;人均生产总值达到22325元,年均增长13.12%;全社会固定资产投资达到3586085亿元,年均增长15.43%;地区财政收入完成34.70亿元,一般预算收入由19.61亿元增加到46.63亿元,年均增长19.68%;城镇居民人均可支配收入2007年达到10271.18元,农民人均纯收入达到3102.64元,在2000~2007年的8年间,年均分别增长9.45%和6.84%。兰州工业基础不断加强,已形成以石油化工、有色冶金、机械电子、医药、纺织、建材为主体的工业体系。“十五”末期工业增加值达到197.7亿元,年均增长12.55%,占地区生产总值的比重为34.9%,对全市经济增长的贡献率达到34%。2007年兰州市工业总产值为12466174万元,规模以上工业总产值为1180674万元,工业增加值比2006年增长17.12%。工业产值的大幅度提升为全市经济发展提供了强有力的支撑,也为服务业的发展提供了良好的经济基础。工业发展水平的提升,提高了居民收入并带动了居民消费结构的转变,促使消费结构向发展型、享受型转变。居民用于吃穿的消费支出所占比重显著降低,而对旅游、娱乐、教育、医疗卫生、保险、房地产等服务业的需求不断增加。同时,消费结构的转变对服务业的发展水平和发展质量提出了更高要求,这将进一步带动服务业的快速发展。

    2.良好的自然和人文环境、区位优势和国家宏观政策的支持促进了服务业的快速发展

    兰州发展服务业不仅具有优越的地理区位、良好的自然景观优势,近年来国家宏观经济政策的支持也为兰州加快发展服务业提供了非常有利的政策环境。兰州是西北地区的中心城市,是西部重