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    关于园林绿化在“人文北京、科技北京、绿色北京”战略任务中功能定位和实施对策的思考

    作者:甘敬 袁士保 出版时间:2010年04月
    摘要:

    本文围绕绿色北京、科技北京、人文北京的建设目标,回顾了快速发展的园林绿化事业在首都社会经济发展和和谐社会建设中所作出的突出贡献,进而从森林生态系统功能的角度出发,系统科学地介绍了与首都城市发展相适应的园林绿化工程的六大功能及其所具有的不可替代的基础保障作用,提出了全面推进具有“国际标准、首都特色”的园林绿化建设事业的六大举措,为新时期首都生态环境的可持续发展指明了方向。

    以“绿色奥运、人文奥运、科技奥运”为理念的第29届夏季奥运会在北京的成功举办,不仅为国际奥运史留下了丰富的物质文化遗产,也是首都历史发展进程中的重要里程碑,把北京经济社会推到了一个新的发展阶段。在这个新的发展阶段中,如何以科学发展为引领,深刻认识首都发展面临的挑战和机遇,用科学发展观之矢,射首都发展之的,推进北京全面协调可持续发展,是当前全市上下必须思考和面对的首要问题。为此,北京市委在奥运会刚刚落幕之际,按照首都的功能定位,将奥运的绿色、科技、人文三大理念进一步拓展为今后首都发展的新理念,提出了建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务。这一战略任务的确定,为新阶段北京园林绿化建设赋予了新的内涵,增添了新的活力,提出了更高的标准和要求,指明了科学发展的前进方向。

    一 园林绿化建设为首都经济社会发展作出了巨大贡献

    改革开放后,北京的园林绿化建设才逐渐步入健康持续发展的新阶段,特别是北京奥运会申办成功后的8年,北京园林绿化建设围绕绿色奥运的承诺,加大投入力度,发展迅速,成就显著。到2007年底,全市园林绿化资产总价值达到5881亿元,其中生态价值达5188亿元。截至2008年底,全市林木绿化率达到了52.1%,山区林木绿化率达到70.5%,城市绿化覆盖率达到了43.5%,城市人均绿地49平方米,人均公共绿地13.6平方米,山区、平原、城市绿化隔离地区三道生态屏障拥围北京城区,北京初步呈现出了城市青山环抱、市区森林环绕、郊区绿海田园、城区花团锦簇的生态景观,园林绿化在首都城市建设中发挥了重大基础作用。特别是在奥运会期间,园林绿化建设成为“绿色奥运”最直接、最添彩的元素,描绘出了色彩斑斓、气势恢宏的美丽画卷,得到了国内外各界的广泛赞誉和高度评价。

    2009年,北京园林绿化建设总结奥运经验,巩固奥运成果,以庆祝新中国成立六十周年为契机,加快建设进度,提高质量标准,坚持“实施精品战略,推动科学发展,建设生态园林、科技园林、人文园林”的发展思路,树立“大园林、大绿化、大产业、新水平”四大理念,按照“依靠科技、优化结构、注重景观、突出特色、提升水平、建设精品、以人为本、共建共享”的原则,全面推进高标准的生态体系、高效益的产业体系、高水平的安全体系、高品位的文化体系和高效率的服务体系建设,全力建设以生态优先为基础、科技管理为支撑、质量效益为核心、惠民富民为目标的“生态园林、科技园林、人文园林”,取得了显著成效,全年实现造林绿化1.2万公顷,林木绿化率提高0.5个百分点达到52.6%,森林覆盖率达到36.7%,城市绿化覆盖率达到44.4%,人均绿地达到49.5平方米,人均公共绿地达14.5平方米。建成了郊野公园、新城滨河森林公园、重点绿色通道等一批精品工程,“五一”、国庆等重大活动城区绿色景观美化亮丽多彩。京冀生态建设合作全面启动,第七届花博会成功举办,果品、花卉、森林旅游、蜂业、种苗、林下经济等绿色产业蓬勃发展。全民义务植树活动深入开展,园林绿化建设取得了新的发展,为首都经济社会发展作出了新贡献,成为推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的良好基础。

    二 园林绿化建设在“人文北京、科技北京、绿色北京”中的功能

    “人文北京、科技北京、绿色北京”建设的最终目标是要改善人与环境的自然生态、经济生态和人文生态关系,三者合一,建设一个繁荣、文明、和谐、宜居的生态北京。森林是构成人类赖以生存的陆地生态系统的主体,是维护生态平衡,促进人类社会的发展进步的根本。绿色是生态的本色,是生命的底色,培育、管护森林、绿地是园林绿化建设的根本任务。园林绿化是城市建设中具有生命力的基础设施,在实现“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务中,具有不可或缺的强大功能。

    (一)生态防护功能

    生态功能是园林绿化最重要、最基本的功能,北京市经过多年的园林绿化建设,初步建立了以山区、平原、城市绿化隔离地区三道绿色生态屏障为骨架的森林生态体系,充分发挥着净化空气、固碳释氧、降尘减噪、调节气候、防风固沙、涵养水源、保持水土、保护生物多样性等多种生态功能,以其强劲的生态防护能力,为经济社会发展和人们生存、生产、生活提供着基本保障。

    (二)景