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李 扬
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    2009年北京市农村经济发展报告

    作者:卢宏升 出版时间:2010年04月
    摘要:

    2009年以来,北京市多年城乡统筹的成果得到集中体现,主要农村经济指标保持快速增长态势。本文从2009年以来北京市加快农村改革、促进农民增收的若干重要工作出发,结合前三季度农村经济运行统计数据分析,从农业结构调整、镇村企业发展、乡村旅游发展、农村金融制度建设、农民就业增收和农村消费等多方面,系统介绍了北京市农业农村经济运行情况,并针对今后全市设施农业发展、农村低收入农民增收、农产品销售以及农村基础设施建设等应当进一步加强的工作提出相应的政策建议。

    2009年以来,面对严峻的宏观经济环境,北京市委市政府做出了调结构、上水平、保增长、保民生、保稳定的各项工作部署。市农口广大干部群众在市委市政府的正确领导下,努力加快农村改革、促进农民增收。多年城乡统筹成果得到集中体现,主要农村经济指标保持快速增长态势。前三季度第一产业增加值完成77.4亿元,按可比价格增长4.7%;农民人均现金收入达到10561元,同比增长12.5%;20%相对低收入农户人均现金收入3958元,同比增长20.4%;农村固定资产投资完成340.4亿元,同比增长1.1倍,其中一产固定资产投资完成45.6亿元,同比增长2.4倍。预计全年农业增加值和农民人均纯收入可分别获得3%和10%以上的增长,超额完成年初预定目标。

    一 农业农村经济形势

    (一)农业结构调整积极明显,发展水平不断提高

    2009年以来,农业在大力推进产业结构优化的同时,促进生产水平的不断提高和经济的快速发展。前三季度,全市农林牧渔业总产值完成199.5亿元,同比增长3.3%,按可比价格增长5.2%,比上年提高4.9个百分点。其中,种植业产值98.8亿元,同比增长13.4%,按可比价格增长6.7%,比上年提高2.7个百分点;养殖业产值96.6亿元,同比下降5.1%,按可比价格增长4.1%,比上年提高7.1个百分点。[1]

    表1 2009年前三季度北京市农林牧渔业总产值

    2009年前三季度农业经济运行特点表现在以下几个方面。

    1.设施农业发展成效显著

    近年来,北京市把加快发展设施农业作为发展都市型现代农业、扩大农业产出规模的重要途径。坚持扩大种植面积与提升设施水平并重,促进春秋大棚向日光温室转换升级。截至9月底,全市已利用设施农业面积27.4万亩,同比增长10.9%,设施农业实现收入24.7万元,同比增长24.3%。其中,温室面积达到10万亩,同比增长59.1%,实现收入13.2亿元,增长80.4%。设施农业对种植业产值的贡献率达到40.7%。

    2.区域主导产业发展加快、效益提高

    近年来,各区县在发展都市型现代农业的过程中,不断优化产业结构,注重发展地区主导产业,打造新的农业经济增长点,设施花卉、果品等对农业产值的贡献不断提高。顺义区以花博会为契机,推动花卉种植业的快速发展,前三季度生产鲜切花718万枝,同比增长1.07倍;生产盆花4506.5万盆,同比增长32.3%,创造产值3.06亿元,同比增长11.6%。昌平区大力发展草莓和百合花生产,前三季度,草莓产量达到241.9万公斤,实现产值5079.9万元,同比增长81.43%;采收百合鲜切花168.6万枝,实现产值1348.8万元,比上年增长两倍多。大兴区大力发展设施农业促进蔬菜产业发展,前三季度,蔬菜产量达到59.9万吨,占全市蔬菜产量的32.8%,实现产值13.8亿元,同比增长11.3%,占全市蔬菜产值的29.4%。

    3.农业综合生产能力不断增强

    都市型现代农业的发展,促进了北京市农产品产出水平的提高。前三季度,全市蔬菜产量185.2万吨,比上年下降3.6%,但产值达到47亿元,同比增长12.5%,拉动农业总产值提高2.6个百分点;水果产量80.6万吨,增长5.8%,产值24.3亿元,增长30.7%,拉动农业总产值提高2.9个百分点;家禽出栏8537.8万只,增长6.7%,产值22.1亿元,增长1.5%,拉动农业总产值提高0.2个百分点;生猪出栏229.4万头,同比增长9.9%,规模养殖水平达到57%,比上年提高9个百分点,但是由于价格因素,前三季度生猪产值同比下降20.4%。另外,前三季度种业销售收入8.2亿元,同比增长14.6%,对总产值的贡献率达到15.9%,其中销往外埠4.3亿元,同比增长23.2%。

    4.农业产业化发展势头良好

    2009年,北京市出台了《加快农产品加工业推进农业产业化经营的意见》,积极推进农业产业化发展,一批新项目建设投产。顺义区在稳固传统畜禽屠宰加工龙头地位的基础上,重点新开发了航空食品、鲜切菜等产业,1~9月全区农产品加工企业实现收入71亿元,同比增长19%;密云县以百年栗园为龙头,带动农户新建合同柴鸡养殖大棚60余栋;通州区日产10吨的富勤食用菌项目建成投产;平谷区300万只蛋鸡项目正式开工建设。

    (二)镇村企业企稳回升,逐步走出谷底[2]

    2009年以来,面对严峻的国内外经济环境,镇村企业在政府的帮扶下,采取多项措施积极应对,主要经济指标企稳回升。到2009年8月底,实现总收入2150.1亿元,同比增长4.8%,比上半年提高1.8个百分点;实现增加值392.7亿元,同比增长5.7%,比上半年提高2.7个百分点;实现利润总额113.7亿元,同比增长4.7%,比上半年提高3