一 广州建设华南汽车产业基地的战略意义

汽车产业是现代工业文明中最具代表性和影响力的产业，也是决定一国或一个地区综合经济实力强弱的重要产业。当今世界，经济最为发达的国家无一不是汽车产业发达的国家，如美国、日本、德国、法国等。在世界500强企业中，有许多汽车公司都排在重要位置。我国是一个正处在工业化过程中的发展中国家，广州已进入以重化工业为主的经济发展新阶段，发展汽车产业对经济社会的发展具有极其重要的意义。近几年来，广州以轿车为主的整车工业和汽车零配件产业正以迅猛的速度发展，全国第四大汽车基地已现雏形。建设广州华南汽车产业基地对促进广州国民经济持续快速发展，促进广州产业结构调整和优化升级，强化广州中心城市地位和推动其融入全球化汽车产业链配置的循环体系，增加税收和扩大就业，推动广州城乡经济社会一体化进程和提高人们的生活质量等具有十分重要的战略意义。

（一）有利于强化汽车支柱产业地位，带动广州经济持续快速增长

在国外，汽车工业一直以其收入需求弹性高，劳动生产率增长潜力大，波及效应显著，就业面广和经济效益高等优势，而成为国际公认的能够带动整个国民经济快速发展，并最能代表一个国家工业水平的产业之一。许多发达国家和新兴工业化国家在经济发展过程中都曾把汽车工业作为国民经济的支柱产业来加以培育和发展。目前，汽车工业已成为许多发达国家的成熟产业。而在我国，汽车产业却仍是一个极具成长性和发展潜力的产业。因此，近些年来，广州市对发展汽车产业非常重视，采取了一系列政策措施，大力引导和扶持汽车产业的发展，努力把汽车产业建成为国民经济的支柱产业。自2000年以来，广州汽车产量每年平均以64%的速度增长，产值年均增长速度约达50%，汽车产业快速跃升为广州市工业三大支柱产业之一和广州经济增长的引擎。2004年，广州汽车产量近28万辆，比上年增长46.3%，占全国汽车总产量的5.45%；汽车制造业产值达630亿元，比上年增长31.5%。^[1]2005年第一季度广州汽车工业总产值增长率高出广州市平均水平17.34个百分点，新增产值23.07亿元，超过全市工业企业增量的1/8，在反映广州工业企业经济运行水平的10项指标中，汽车工业有6项排名第一，两项第三，经济效益综合指数以525.11%排名第一，继续保持了广州工业板块的龙头地位。^[2]目前，广州汽车工业产业规模位居全国第三，广州整车工业增加值、工业利润、销售收入、资金利润率、资金利税率、劳动生产率等有关汽车工业综合经济指标排在全国行业前列，其发展的速度和效益位居全行业首位，汽车产业呈现出良好的发展势头。

建设广州华南汽车产业基地，将有利于充分挖掘广州市汽车产业的发展潜力和增强其发展后劲，进一步做大做强广州市汽车支柱产业，使其在广州的未来经济增长中发挥主导作用。这是因为：第一，按照可借鉴的国际经验，一个大国在进入汽车大众消费阶段后，汽车产业将会经历长达20～30年的快速增长，经验逻辑和现实表明，中国也不大可能例外。考虑到我国人口众多、发展很不平衡等特点，这一增长过程可能还会更长一些。汽车产业的快速增长态势，将为我国在今后相当长一个时期（10～20年）保持较快的增长速度搭建基础平台。广州作为国内经济发展水平较高的城市，应该把握住中国汽车产业发展的广阔市场前景和无限商机，加快建设华南汽车产业基地的步伐，保持汽车产业的高速、高效发展，从而分享中国广大的汽车生产、销售和服务市场，使其成为广州未来经济发展的长期重要增长因素。

第二，建设广州华南汽车产业基地，有利于以汽车产业为先导，按照投入产出的关联关系，形成包括一系列产业的高增长产业群。汽车产业链长，产业关联度高，波及效果广，具有其他产业难以比拟的关联效应。汽车制造业本身既有整车装配，也有零部件生产，生产一辆汽车需要完全不同的零部件约2500种。在汽车生产过程中，在“上游”可以带动钢材、橡胶、玻璃、电子和机械设备等产业的发展，在“下游”可以推动交通、运输、停车场、加油站、金融保险乃至汽车餐馆、旅馆等服务业的发展。据有关资料表明，汽车业能带动钢铁、机械、电子、橡胶、玻璃、石化、建筑、服务等156个相关产业的发展，能够产生极大的效益。根据发达