广州汽车产业必须利用我国经济快速发展和汽车需求迅速增长的有利时机，发挥区位优势和工业基础优势，以产品结构、技术结构和企业组织结构调整为切入点，以提高工艺和技术装备水平为重点，立足国内市场，积极开拓国外市场，努力打造国际品牌，形成以广州汽车产业集团为龙头，以轿车产品为拳头，汽车产业、摩托车工业、零部件工业齐头并进的现代汽车产业体系，把广州打造成为华南乃至中国最具特色和充满活力的开放性汽车产业基地。

广州汽车产业基地建设，可分为三个发展阶段，采取三种模式：第一阶段采取“模仿、合作”模式，通过大力引进美国、日本、法国、德国等国的先进技术和资金，加强国际合作，使广州汽车生产、销售企业与跨国公司及国内大集团融为一体，形成产业集聚并具备相当产业规模的产业体系，为广州建设以轿车工业为主的外向型汽车产业体系奠定基础；第二阶段采取“吸收、提高”模式，通过一段时间的合作，逐步吸收发达国家和先进企业的经验，发挥广州的优势，并以此为突破口，开发拥有一定数量，具有知识产权的产品，逐步积聚力量，提高竞争能力；第三阶段采取“塑造形象、自主创新”模式，通过对先进技术的吸收和国外优秀管理经验的积累，组建自己的研发队伍，创建自己的品牌，主动融入国际汽车产业体系，参与全球范围的竞争，形成自我创新、自我发展的局面。

在产业发展上，实现三个转变：要实现从松散进行汽车生产转变为以轿车、摩托车工业企业为主流的方向转变；实现由重生产、轻服务向轿车、摩托车、客车、货车、专用汽车和汽车零部件、售后服务整合发展的方向转变；实现由完全依赖外国技术、依赖大型企业向自主创新，重组中、小企业，鼓励民资进入和扶持民营企业为主的方向发展。

广州华南汽车产业基地发展的基本策略措施是：利用毗邻港澳和东南亚的地理优势，借助现有生产技术、知名品牌和较为完善的销售服务体系，进一步建立适应市场竞争的经营机制，积极开发适销对路的新车型，努力开拓国内外市场；通过实施兼并重组，合资合作，组建大型企业集团，建立完善的技术创新机制，完善公司治理，以提升企业核心竞争力为目标，主动融入国际研发体系，以系统开发、模块供货为方向，培育一级供应商，使汽车产业不断做大做强，全面提高广州汽车产业的竞争力。

一 合理规划生产布局，推动广州汽车产业集群发展

（一）统筹规划，加强管理

广州汽车产业基地作为汽车产业的集聚地，能否良性发展，关系到汽车产业的发展。汽车产业基地要高起点、高规格全面进行规划，作为一个功能独特的功能区而存在，它是产业基地一个具有鲜明特色的组成部分，因而对基础设施的要求也相对较高，因此，一个发达、完善的汽车产业基地必须具备良好的交通、通讯、信息、商务、办公、会议展览设施，甚至举办国际汽车活动的场地等等，在考虑基础设施建设上要充分考虑汽车的特殊需求。广州作为华南地区汽车生产的主要基地之一，需要依据广州现有条件，参考国内外汽车产业基地建设经验，在进行科学论证的基础上，有计划地对场地、技术、人员、管理、服务等方面做好科学的规划和安排。

随着汽车产业基地建设的不断发展和完善，汽车产业基地的管理问题比汽车产业基地建设难度更大。目前，广州汽车产业进入了一个快速发展时期，规模不断扩大，需要强有力的组织领导工作。建议成立广州汽车产业领导小组，统筹规划广州汽车产业发展，协调各部门关系；重点解决汽车生产企业上市、贷款、引资以及提高研发经费比例等问题，为民间资金进入汽车产业提供相关政策支持；加强宏观政策调控，特别是要注意控制产业风险。重视发挥汽车行业协会的作用，加强广州汽车行业协会、摩托车分会建设，增加人员，增拨经费，改善办公条件等，使行业组织成为沟通政府和企业的桥梁。汽车产业基地的内部管理可以成立相关的管理委员会，负责对汽车产业基地的日常事务管理，协调汽车产业基地与各企业和政府、金融、工商、税务、公安、外事、海关等部门的关系，保证汽车产业基地正常、有序地运作。

（二）整合汽车产业资源，合理组织生产

在广州汽车产业集团内部整合优势资源，组建客车生产企业集团。针对广州汽车产业的发展现状，加快对大客车、中