20世纪90年代以来，伴随着外向型经济的蓬勃发展，“长三角”发展领先全国的态势日益显现。特别是“九五”和“十五”时期，在新增外资和跨国公司集聚之势的引领下，长三角的发展势头甚至超越开放初期领全国之先的“珠三角”，形成了“长三角”率先快速发展的局面。但近两年，因商务成本上升过快、能源资源约束加大引起的增势回落令我们不禁要思考，长三角的率先发展能否维持？如何维持？这一地区现有的开放型发展模式是否合理？应做怎样的调整？在全面贯彻科学发展观的大背景下，江、浙、沪各地都应跃出本地决策的框架，而将各自的开放型发展与整个区域的发展置于相互依存、互动并进的全局中予以思考。为此，要紧紧把握全球化为“长三角”率先发展所提供的时代机遇，充分认识“长三角”持续率先发展的已有基础和制约因素，从而探索行之有效的持续率先发展之路径。

一 全球化条件下区域开放型发展的新机遇

20世纪80～90年代，经济全球化在世界范围内获得了空前广泛和不断深入的发展。与信息处理和传递有关的计算机与通信技术的革命使世界范围内的贸易方式、支付手段和资金流动的电子化成为可能，而互联网技术更是为全球经济结构的大规模重组创造了前所未有的条件。由此，世界经济形成以来的200多年中制约跨国贸易、跨国融资和跨国生产的时空障碍大大削弱。加上放松管制和自由化成为普遍的政策选择，要素跨国界充分流动和全球化配置更获得了前所未有的体制动力。全球化为各开放的经济体提供了更为充分地利用全球要素资源、更为高效地整合全球资源以及更多途径地竞争全球市场的可能。但是，全球化其实是由跨国公司主导的集中化战略和中心化布局的经济活动，而不是各自为政的分散性经济活动。因此，即使资本变得更具流动性，但其流向分布的非均衡性集中趋势仍异常明显。正如约翰·邓宁指出的那样，由于全球化对特定区域不可流动性资产的依赖日益增强，区位的重要性更加显著^[1]。

（一）国际投资进入新增长周期，为优势区域竞争外部资源提供新机遇

在经历了连续三年的下降后，2004年全球外国直接投资的整体流量开始回升，达6480亿美元，较2003年增长2%，并可能引领国际直接投资进入新的增长周期。联合国贸易与发展大会于2005年9月5日发布的《2005～2008全球投资前景》显示，全球大型跨国公司和专家对全球外国直接投资在短期（2005～2006年）和中期（2007～2008年）的继续增长持乐观态度。服务业国际直接投资的前景甚至比制造业更为乐观，特别是计算机/ICT、公共设施、交通运输和旅游相关服务业的国际直接投资将大幅回升。在制造业内，电器和电子产品、机械和金属制造等行业的引资前景最为乐观。在初级部类中，采矿和石油业则是领先。由于日趋激烈的竞争压力迫使众多跨国企业探索提高竞争力的新途径，而日益增长的新兴市场为跨国公司寻求低成本产品的生产和提高价格竞争力提供了可能。特别是高新技术产业的跨国公司正在进行全球新一轮价值链与供应链布局，亚太地区成为其重要目标地，以上海为核心的长三角地区成为集中布局区。调查显示，87%的被调查企业和85%的受访专家将中国视做未来投资首选地，这一态势为长三角外资外贸的发展和开拓新领域、开辟新来源、探索新方式提供了重要的战略机遇。

（二）跨国公司引领全球产业转移新模式，为集群区域提供新机遇

以跨国投资为载体的产业国际转移已经超越了早先以产业发展周期为模式的将成熟产业整体性地向发展中国家转移的格局，而趋向于在新产业发展或新产品研制的初期就在国际范围布局；在转移的环节上，呈现出制造、研发、服务等联动转移的趋势。全球跨国公司新的研发中心也正在向发展中国家转移，在联合国贸发会议的一项调查中，半数以上的跨国公司已经在中国、印度或新加坡开设了研发中心，其中，愿意把中国作为未来研发中心的跨国公司数量最多，其次是美国和印度。这一事实表明，发展中国家已具备了与跨国公司全球研发体系接轨的能力。在产业转移的方式上，表现为以跨国公司为主体，依托承接转移地的大型开发区的地区集聚化趋势，体现为一个核心企业与相关产业配套企业之间构成联盟参与国际竞争，这个模式同样表现在跨国投资活动中，跨国公司对发展中国家的投资也更趋系统