伴随着经济全球化和区域化的浪潮，东盟的区域经济一体化迅速兴起。在亚洲地区，东盟最早启动了区域经济一体化，并成为亚洲区域经济一体化的重要核心。东盟的区域经济一体化进展，将对亚洲区域经济整合的进程与格局产生重要的影响。

一 东盟区域经济一体化迅速兴起的背景

近年来，东盟区域经济一体化迅速兴起，东盟加快了区内经济一体化的进程，与区外国家的自由贸易区不断涌现，成员国与区外国家的双边或多边自由贸易协定层出不穷。究其原因，主要是以全球性区域经济一体化的浪潮、中国“入世”的区域影响、亚洲金融危机的冲击和东盟与周边国家经济关系日益密切为背景。

（一）东盟区域一体化以全球性区域经济一体化为国际背景

20世纪90年代以来，以贸易自由化为先导的经济全球化进程加速，世界贸易组织的全球多边贸易体系的建立，有力推进了世界贸易的自由化。伴随着世界贸易自由化的浪潮，区域性贸易自由化迅速发展。90年代后，以自由贸易区为目标的区域性协定不断涌现。^[1]据世界贸易组织（WTO）的统计，截至2003年5月，全球的区域贸易协定（RTAs）已经多达265个，其中有240个是以自由贸易区为目标。1992年10月北美自由贸易协定正式签订，1994年由美、加、墨组成的北美自由贸易区启动。1992年，东盟国家就签订了东盟自由贸易区的协议，计划在2010年将区内平均关税水平降到0～5%。此后，东盟成员国提出了加快实现自由贸易区的时间表。1995年，南亚经合组织签订了以实现自由贸易区为目标的协定。1999年，俄罗斯和独联体国家拟定了建立自由贸易区的规划。因此，全球性区域贸易自由化的加速发展是东盟加快区域经济一体化的外部动因。

（二）中国“入世”催生了东盟与区外国家的自由贸易区

在中国加入世界贸易组织前，东盟担心中国“入世”后将对东盟经济产生较大冲击。一旦中国“入世”，中国商品将大量涌入东盟市场，在第三地市场的竞争加剧，外国在东盟的投资将大幅下降。2000年11月，在第4次中国—东盟领导人会议上，中国政府首次提出中国计划与东盟签署自由贸易协议，并建议在2003年与日本、韩国一道加入东盟自由贸易区。东盟认为，中国若能加入东盟自由贸易区，将可减少中国加入世界贸易组织对东盟经济的冲击。

紧随中国—东盟自由贸易区进程启动后，印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰与东盟的自由贸易区应运而生。早在20世纪90年代初，随着冷战的结束和东盟的崛起，印度提出“东进政策”（Look East policy）。印度与东盟从1992年的有限部门合作对话到1995年成为全面合作对话伙伴，1996年印度加入东盟地区论坛。^[2]2002年11月，首届印度—东盟领导人会议举行，印度成为继中、日、韩之后单独与东盟举行领导人会议的国家，第4个“10＋1”机制正式形成。在2003年10月的第2次印度—东盟领导人会议上，双方正式签署了《印度与东盟全面经济合作框架协议》。在2001年11月中国和东盟领导人宣布决定建立中国—东盟自由贸易区后不久，2002年1月日本首相小泉纯一郎就相继访问了东盟国家，提出了日本与东盟“全面经济合作构想”。同年11月5日，就在中国与东盟签署自由贸易区框架协议的第二天，日本与东盟签署了《日本与东盟全面经济合作伙伴联合宣言》。2003年10月，日本与东盟正式签署了《日本与东盟全面经济合作伙伴框架协议》，确定了日本—东盟自由贸易区的目标、措施和时间表。早在1999年11月，韩国政府就提出了中、日、韩与东盟建立“东北亚经济合作体”的设想，2001年韩国又主张将“10+3”机制改为“东亚峰会”。中国与东盟决定建立中国—东盟自由贸易区后，当时的韩国总统金大中立即表示“要迎头赶上”。2003年2月韩国与智利签署了第一个双边自由贸易协定之后，韩国就将新加坡锁定为其第二个签署双边自由贸易协定的国家，2004年韩国与东盟宣布正式启动自由贸易区谈判。

（三）亚洲金融危机推动东盟区域经济一体化的进程

亚洲金融危机后，在世界经济周期波动的冲击和国内经济转型与结构调整的拖累下，东盟国家经济急剧波动，国内成本不断上升，国际竞争力有所下降。同时，周边国家的市场开放和低成本竞争，直接影响到东盟国家经济的发展。各国政府为此实施了一系列减低成本和增强国际竞争力的政策措施，加速多边和双边贸易自由化则是这些政策体制性