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王伟光
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李 扬
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    中国的流域水风险状况

    作者:甘泓 卢琼 出版时间:2013年09月
    摘要:本文对中国流域水风险做了物理风险、声誉风险、监管风险的评估,提出应风险的措施。

    本章要点:

    (1)为保持大江大河的完整性,将全国划分为10个水资源一级区,在一级区的基础上,共划分80个二级区。本书采用WWF水风险评估工具进行的是较大尺度的流域评估,未来将针对长江等重点流域进行更小尺度、更具有问题针对性的评估。

    (2)中国10个水资源一级区和7个水资源二级区的水风险总体评估等级为Ⅱ、Ⅲ级,即处于低风险或中风险区。这个评估结果基本与全球的水风险评估结果吻合。其中,比较客观的物理风险评估结果为,中国北方地区(指松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河6个水资源一级区)为Ⅱ~Ⅳ级,等级最高的为海河区,为Ⅳ级,南方地区(指长江、东南诸河、珠江、西南诸河4个水资源一级区)等级均为Ⅱ级,普遍低于北方地区。

    (3)在全球范围内,中国的流域水风险属于低风险或中风险区。这说明,在流域尺度上,中国的总体水安全状况尚可,但中风险区涉及了数以亿计的人口,风险不容小觑。

    一 流域概况

    中国按流域水系划分为10个水资源一级区;在一级区划分的基础上,按基本保持河流完整性的原则,划分为80个二级区。本次评估的主要范围是10个水资源一级区和长江区的7个水资源二级区。受气候、地形等自然因素以及人类活动的影响,中国多年平均水资源总量为2.8万亿m3,南方地区水资源量占全国的81%,北方地区仅占19%,各水资源一级区水资源总量占全国的比例见图技3-1。中国北方地区水资源供需关系紧张,水资源开发利用程度达到了48%。

    图技3-1 各水资源一级区水资源总量占全国的比例

    其中,松花江区位于中国东北部,泛指东北地区的松花江流域及额尔古纳河、黑龙江干流、乌苏里江、绥芬河、图们江(中国侧)流域。其地理位置为东经115°32′~135°06′、北纬41°42′~53°34′。松花江区包括黑龙江全部、吉林省大部、辽宁省及内蒙古自治区的一部分。

    辽河区位于中国东北部松辽流域的南部,包括辽河流域、鸭绿江(中国侧)及东北沿黄渤海诸河流域,其地理位置为东经116°38′~128°18′,北纬44°31′~45°19′。辽河区含辽宁省大部和吉林省、内蒙古自治区、河北省的一部分。

    海河区位于东经111°57′~119°50′,北纬35°3′~42°44′,西以山西高原与黄河区接界,北以蒙古高原与内陆河接界,南界黄河,东临渤海。行政区划包括北京、天津两市全部,河北省绝大部分,山西省东部,河南省、山东省北部,内蒙古自治区和辽宁省一小部分。

    黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓的约古宗列盆地,自西向东,流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等9个省(自治区),在山东省垦利县注入渤海。黄河区约位于东经95°58′~119°0′,北纬32°10′~41°50′,东西长1900km,南北宽约1100km。

    淮河区地处中国东部,介于长江和黄河之间,位于东经111°55′~122°45′,北纬30°55′~38°20′,跨湖北、河南、安徽、江苏、山东等五个省。

    长江地处中国中南部,位于东经90°33′~122°25′,北纬24°30′~35°45′。西以芒康山、宁静山与澜沧江水系分界;北以巴颜喀拉山、秦岭、大别山与黄河、淮河水系相接;东临东海;南以南岭、武夷山、天目山与珠江和闽浙水系相邻。长江发源于青藏高原唐古拉山脉中段格拉丹冬雪山西南侧,干流流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等11个省(自治区、直辖市)注入东海,全长6300km,其支流伸展到甘肃、陕西、贵州、河南、广西、广东、福建、浙江等8个省(自治区)。长江区划分为金沙江石鼓以上、金沙江石鼓以下、岷沱江、嘉陵江、乌江、宜宾至宜昌、洞庭湖水系、汉江、鄱阳湖水系、宜昌至湖口、湖口以下干流、太湖水系等12个水资源二级区。

    珠江区地处东经102°06′~117°18′,北纬3°41′~26°49′,是中国大陆最南端的一个水资源一级区。本区包括珠江流域、韩江流域、粤东、粤西、桂南沿海诸河和海南岛及南海各岛诸河等水系,行政区域涉及滇、黔、桂、粤、湘、赣、闽、琼等8个省(自治区)及港澳地区。

    东南诸河区位于东经116°30′~124°34′,北纬21°45′~30°20′,地处中国东南沿海,涉及省级行政区有浙江、福建、安徽、江西及台湾省。

    西南诸河区地处中国西南边陲的青藏高原和云贵高原,位于东经77°50′~106°00′,北纬21°09′~35°30′,与印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南等国接壤。包