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王伟光
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李 扬
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李培林
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    关于实现经济增长方式转变的若干分析

    作者:金碚 出版时间:2006年04月
    摘要:现在,人们几乎一致认为,长期以来中国经济走了一条粗放型增长的道路,实现经济增长方式的转变是关系到中国经济能否持续增长的重大问题。那么,我们要问:中国为什么和怎样走上粗放型增长道路的呢?中国经济增长方式是市场调节的结果还是政策引导的结果?中国现在是否具备转变增长方式的基本条件?这直接深刻地关系到:转变经济增长方式从何处着手?

    现在,人们几乎一致认为,长期以来中国经济走了一条粗放型增长的道路,实现经济增长方式的转变是关系到中国经济能否持续增长的重大问题。那么,我们要问:中国为什么和怎样走上粗放型增长道路的呢?中国经济增长方式是市场调节的结果还是政策引导的结果?中国现在是否具备转变增长方式的基本条件?这直接深刻地关系到:转变经济增长方式从何处着手?

    一 粗放型经济增长方式是如何形成的

    中国的改革开放是从20世纪70年代末以来的“解放思想”开始的。由于思想的解放,在意识形态上的最大变化是确立了追求收入、利润、财富的正当性。“发展是硬道理”、“时间就是金钱”、“企业利润最大化”、“效率优先”成为基本的经济行为理念。为中国的改革开放注入强大的动力和活力。

    随着经济体制改革的推进,市场经济体制的确立。个人、企业和政府都进入“短线竞争”状态,即力求在比较短的时期内改变贫困状态,整个社会充满着迫切心情,希望“有水快流”地达到立竿见影式的成就。因此,“血拼”式竞争和政府直接参与竞争成为二十多年来中国经济发展的两大显著特点。

    在市场机制调节的竞争中,“利用比较优势”,“适者生存,优胜劣汰”是最基本的行为表现。在我国现阶段的工业化阶段,如果没有限制地利用“比较优势”,把“优势”发挥到极端,适应“血拼”式竞争者方可生存,那么,粗放式增长方式就是必然的选择。因为,目前我国各方面的条件(包括税收制度等)都更适应于粗放式经济增长。粗放型经济增长方式在相当程度上具有“不择手段”的性质,其成就是显著的,但代价也是相当大的。

    特别是,中国现阶段的经济竞争不仅是企业间竞争,更大程度上是政府直接参与的地区间竞争。地区间竞争的基本规律是:“最大限度利用不可流动的要素(降低价格)去吸纳可流动要素”。不可流动的要素主要是:税收、基础设施、土地、自然资源、生态环境等,在国际间,劳动力也是流动性很差的要素。可流动的要素主要是:资本、企业家、技术等,在地区间,劳动力流动性较强。

    值得注意的是,不可流动要素的“价格”通常是由政府决定的,至少是受政府直接干预的,所以,当政府成为地区间竞争的重要参与者时,各地区间不可流动要素竞相降价的“血拼”式竞争就成为普遍现象:减税优惠、低地价、低价资源、低劳动保障、低环保标准。这样,地区成为竞争主体(其反映是地区间的GDP竞赛、“地区或城市竞争力”竞赛,或“率先”竞争),就不可避免地加剧以低价格要素大量投入为基本特点的经济增长的粗放性。

    我们曾经指出,几乎任何国家的工业化都经历过粗放式增长的阶段。这是因为,在一定的经济技术条件下,粗放式增长有其历史的理由。[1]

    粗放式增长可以利用低价格资源获得产品的成本价格优势。利用低价格的资源对于使用者可以提高其竞争力,而对于资源的供应者则是需求的来源。由一定时期的技术条件所决定,当资源物质的机会成本很低时,大量使用资源,具有短期的经济合理性。资源物质的价值是随着工业的发展而提高的,没有工业发展,地球上的任何物质都不是高价值的资源。开发技术的昂贵性和耗时性,甚至一定时期内的技术不可得性,使得在一定时期内“用资源替代技术”,成为获得竞争力的手段。技术的进步依赖于工业的发展和资金的积累,而工业的发展和资金的积累,需要有资源的消费。从这一意义上说,短期的消耗资源是将来高效率利用资源的基础。所以。如果某种资源的消耗枯竭之前就可以发现或发明更经济的替代资源,则尽量使用该种资源以获得竞争力优势就成为一种理性行为。

    粗放式增长尽管在一定的历史时期具有存在的理由,但为了工业竞争力而付出更多的资源和环境代价,毕竟是工业发展的低级阶段,如果不能实现向高级阶段的转变,在经济和技术条件已经具备,或者经过努力已经可以达到时,仍然采用浪费资源和破坏环境的方式来进行生产,则是没有前途的,而且也背离了经济发展所要达到的目标。

    二 从2005年的统计数据看经济增长的基本走势

    根据国家统计局2006年2月28日发布的《中华人民共和国2005年国民经济和社会发展统计公报》,初步核算,2005年全年国内生产总值182321亿元,比上年增长9.9%。其中,第一产业增加值22718亿元,增长5.2%;第二