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    深化改革 建设社会主义新农村

    作者:张晓山 出版时间:2006年04月
    摘要:2005年粮食继续增产,农村居民人均纯收入保持平稳增长。2005年10月,党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务,为“三农”问题的根本解决提供了新的机遇,但制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有消除,为了顺利完成建设社会主义新农村的历史任务,必须深化改革。

    2005年粮食继续增产,农村居民人均纯收入保持平稳增长。2005年10月,党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务,为“三农”问题的根本解决提供了新的机遇,但制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有消除,为了顺利完成建设社会主义新农村的历史任务,必须深化改革。

    一 2005年粮食继续增产、农民收入稳定增长

    (一)粮食继续增产

    2005年全年粮食种植面积10427万公顷,比上年增加267万公顷;棉花种植面积506万公顷,减少63万公顷;油料种植面积1431万公顷,减少12万公顷;糖料种植面积156万公顷,减少1万公顷;蔬菜种植面积1774万公顷,增加18万公顷。

    2005年全年粮食产量48401万吨,比上年增加1454万吨,增产3.1%;2004年、2005年两年粮食共计增产5330万吨(533亿公斤)。粮食平均亩产达到309.5公斤,继2004年粮食亩产308公斤创历史最高水平后,再创历史新高。自2000年后,按人口平均的粮食产量首次达到370公斤。棉花产量570万吨,减产9.8%;油料产量3078万吨,增产0.4%;糖料产量9551万吨,减产0.2%。蔬菜、水果在品种优化的基础上平稳发展(见表1)。

    表1 粮食产量与面积的变动情况

    (二)农民收入继续保持增长

    据对全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查,2005年农村居民人均纯收入为3255元,比上年增加319元,增长10.8%,扣除价格因素的影响,实际增长6.2%(见表2)。

    表2 农民人均纯收入的变化

    (三)2005年农民收入来源与构成的变动情况

    从表3中可看出,2005年农民收入构成的一个显著变化是工资性劳动报酬收入在农民人均纯收入中的比重比上年增加了2个多百分点,达到了20多年来的最高值36.10%,成为2005年农民增收的最重要的因素。转移性及财产性收入的比重比上年也有所上升,达到近年来的最高值7.22%。而家庭经营纯收入在人均纯收入中的比重降到56.68%,为20多年来的最低点,其中家庭经营种植业和畜牧业的比重比上年都有所下降。

    表3 主要年度农民人均纯收入中各项来源所占比重

    2005年农民人均纯收入构成的变化直接受人均纯收入增量的来源及数额的影响(见表4)。

    表4 2005年农民人均纯收入增量的来源与贡献率

    1.2005年农民收入增量的最大部分来自于工资性劳动报酬收入的增量

    2005年,农民的工资性劳动报酬收入人均1175元,比上年增加177元,对当年农民增收的贡献率达到55.49%,成为农民增收的最大亮点。在工资性收入中,务工收入人均713元,比上年增加126元,对当年农民增收的贡献率为39.50%。其中,本地打工收入人均244元,比上年增加55元,对增收的贡献率为17.24%;外出务工收入人均469元,比上年增加71元,对增收的贡献率为22.26%。

    工资性收入增加主要来源于外出务工人员数量的增加和工资标准的提高。根据农业部等相关资料,2005年农民工资性收入增加:一是外出务工的人数比上年增加了560万人,达到了10820万人;二是外出务工人员的月收入增加了40元。外出务工收入71元的增量中有31元源自于务工人数的增加,40元源自于月收入水平的提高。

    2.农户家庭经营收入小幅增长,对增收的贡献率大幅度下降

    2005年农户家庭经营人均纯收入1845元,比上年增加99元,增长5.7%,增速回落7.6个百分点,但仍保持较高水平,对农民人均纯收入的贡献率为31.03%,比2004年大幅度下降。农户家庭从事第一产业生产经营纯收入人均1470元,比上年增加72元,增长5.1%,增速回落14.9个百分点。其中,种植业纯收入人均1098元,增加41元,增长3.9%,对增收的贡献率由2004年的56.05%剧降为12.85%;部分地区发生禽流感和猪链球菌疫情,对牧业增收造成一定影响,当年畜牧业纯收入人均284元,增加13元,增长4.6%,对增收的贡献率由2004年的7.96%降为4.08%。农户家庭从事第二、三产业生产经营纯收入人均375元,比上年增加27元,增长7.8%,增加额和增长幅度在“十五”期间都是最高的。

    应该指出,粮食价格相对稳定是农业收入还能保持小幅增长的重要原因。我国市场粮价自1996年达到历史最高的84.23元(每50公斤)后,1997年开始下降,2000年降至谷底(49.39元)。经过2年9个月的徘徊,于2003年第四季度起开始大幅上涨,到2004年市场粮价总体上呈全面恢复性上涨态势,全年平均价格达到73.2元。2005年,全年市场粮价为73.48元,与上年基本持平,比历史最高水平低10.74元。但由于粮食产量的增加,全年的种植业收入仍保持了增长。

    3.财产性收入稳定