出版时间:2004年12月 |
一 2004年以来固定资产投资运行的变化特点
(一)投资增速“前高后低”,对GDP贡献率继续攀升
在国家一系列宏观调控政策作用下,2004年固定资产投资增长呈现出“前高后低”的特点,不同于上年倒“U”型增长轨迹。1~2月份,城镇50万元以上固定资产投资增长高达53%(见表1),高于上年同期约20个百分点,投资领域部分行业“过热”成为本轮经济上升周期中最为突出的问题。针对经济与投资中部分行业过热现象,中央从4月份在土地、信贷、货币供应等方面密集出台了一系列调控措施,对部分投资过度、低水平重复建设现象严重的行业如水泥、电解铝、钢铁等行业进行专项调控和清查。在市场的、法律的、行政的等一系列手段的作用下,从5月份开始,固定资产投资增速以较快速度下滑。截至9月份,城镇50万元以上项目累计完成投资38028亿元,同比增长29.9%,增幅比上年同期回落约2个百分点。投资增速由猛增、锐减转向平稳回落,避免了大起大落,表明投资正在朝着宏观调控预期的方面运行。
与投资总体实现较快增长相一致,2004年以来投资(只包括城镇50万元以上项目)对GDP的贡献率上升到37.1%,比上年同期提高了约5个百分点,而全社会固定资产投资对GDP的贡献率则由38.4%上升到44.4%,提高了6个百分点,幅度更大。
表1 2004年2~8月固定资产投资累计增长情况
(二)中央项目增长加快,地方项目投资有所回落
1~8月份,中央项目完成投资5013亿元,同比增长4.3%,比1~7月增幅回落1.4个百分点,比上年同期回落提高了15.1个百分点(上年同期为负的10.8%);地方项目投资27173亿元,增长36.6%,增幅比1~7月回落0.6个百分点,比上年同期回落5个百分点(上年同期为41.6%)。从累计增幅来看,地方项目快速回落,而中央项目不降反升,说明国家宏观调控政策对地方项目的影响要远大于中央项目,这一点从中央、地方项目投资完成额在整个投资中所占的比重中也能得到证实。前8个月,中央项目投资完成额在整个投资中所占的比重为15.6%,比上年同期提高了3.8个百分点;而地方项目投资完成额在整个投资中所占的比重为84.4%,比上年同期下降了3.8个百分点(见表2)。
表2 2004年1~8月中央和地方项目建设投资完成增长情况
(三)第一产业投资继续加快增长,第二、第三产业出现不同程度的回落
分产业看,1~8月,第一产业投资330亿元,同比增长16.3%,比1~7月增幅提高1.3个百分点,比上年同期提高5.5个百分点。第二产业投资12816亿元,增长41.7%,增幅回落0.8个百分点,比上年同期回落近10个百分点。其中,工业投资12386亿元,增长42.1%,增幅回落0.9个百分点。第三产业投资19039亿元,增长23.9%,增幅回落0.7个百分点,比上年同期小幅回落0.5个百分点。分行业看,1~8月,黑色金属开采和冶炼及压延加工业投资1191亿元,增长46.3%,增幅比1~7月回落2.9个百分点;有色金属开采和冶炼及压延加工业投资379亿元,增长28.8%,增幅回落6.1个百分点;非金属矿物制品业投资691亿元,增长51.6%,增幅回落4.3个百分点。表明国家宏观调控中“有保有压、区别对待”的原则落实已经在投资较快的产业结构中有所体现,以农业为主的第一产业投资出现加快增长;而投资过热的部分行业主要出现在以制造业、建筑业为主的第二产业,投资增速出现较快回落;第三产业投资受宏观调控影响不是很大,保持平稳增长态势,仅比上年回落0.9个百分点(见表3)。
表3 各行业投资增长情况
(四)各地区投资均有所回落,西部地区回落幅度更大
固定资产投资是形成物质生产的基础,投资规模对地区经济有非常重要的影响。受投资资源的限制,投资规模不可能无限扩大,在投资规模一定时,一些地区投资的增加意味着其他地区投资的减少,从而可能使一些地方发展较快;另一些地区发展缓慢,从而拉大地区间发展的差距。从2004年地区投资分布来看,1~8月,东部地区投资18260亿元,增长29.2%,增幅比1~7月回落0.3个百分点;中部地区投资6542亿元,增长32.4%,增幅回落0.8个百分点;西部地区投资6722亿元,增长34.3%,增幅回落0.9个百分点(见表4)。总体看来,西部地区投资增速高于东、中部地区,国家宏观调控政策对西部地区的影响相对较小。
表4 分地区固定资产投资增长情况
(五)资金来源增幅回落,银行贷款增速继续下降,自筹资金比重上升
从资金到位情况看,各类投资资金