一 2004年交通运输形势及特点分析

（一）全年运输生产概况

2004年，国民经济高开高走，从目前的形势看，全年经济运行高位增长格局已基本确立。前两年经济持续快速回升，使得2004年年初经济中的某些领域，特别是投资领域局部性过热苗头凸显，针对这一情况，政府及时果断采取一系列预防性宏观调控措施，力促经济保持快速稳定健康发展势头，并取得良好的阶段性成果。前三个季度，国内生产总值累计增长9.5%，增速比2003年全年加快0.4个百分点，比一季度回落0.3个百分点，比上半年回落0.2个百分点。截至三季度末，投资和工业生产增速尽管仍处在较高水平，但与一季度相比已有明显回落。四季度来看，受宏观调控的影响，投资和生产增速仍将会有所回落，但由于经济内在上升动力仍比较强，因此，回落态势将减缓并逐步趋于平稳，另外，目前进出口形势的转变以及零售贸易的持续增长，加之投资、工业生产、进出口和金融等指标间的协调性趋好，全年经济预计将在9.4%左右的高速增长。

交通运输业是宏观经济运行的“温度表”，持续高位扩张的经济局势，加深了自2003年以来即已开始显现的交通运输紧张状况。2004年下半年，随着宏观调控效果的显现，紧张局势有所缓解。总体上来看，2004年以来，在市场需求、政府协调以及交通运输部门自身不断深化体制改革等共同因素的作用下，全社会运输生产已开足马力，取得了良好的业绩，并为全年运输生产的持续快速增长奠定了坚实基础。初步预计，2004年全社会主要运输方式预计将完成客运量共176.77亿人，旅客周转量15289.06亿人公里，分别比上年增长11.35%和10.71%；预计完成货运量共170.11亿吨，货物周转量61938亿吨公里，分别比上年增长9%和15%。各主要运输方式运输生产前8月完成情况以及根据其发展趋势预计的全年完成情况如表1所示。

表1 2004年全社会货物运输生产预计完成汇总

（二）交通运输业运行特点分析

1.“非典”影响消除，客运恢复性增长特征明显

2003年客运生产受到了来自“非典”疫情的沉重打击。在疫情集中爆发的二季度，由于人员大规模流动基本被控制，致使运输生产特别是旅客运输受到严重影响，二季度主要运输生产方式客运量和旅客周转量分别比上年同期下降23.8%和31.7%，增幅比首季减缓30～40个百分点，影响最严重的5月份，客运量直线下降，与上年同月相比下降了41.5%，旅客周转量下降了52.1%，降幅为前所未有。下半年尽管随着“非典”疫情逐步得到控制，客运生产开始恢复，但由于所受冲击过大，全年累计下来客运完成量和周转量以及各运输方式完成量和周转量都比上年有不同程度的下降。

2004年，在“非典”影响全面消除的形势下，客运市场回复正常秩序，运输生产比之上年同期大幅度增长。1～8月，全社会客运量比上年同期增长达到18.4%，全年预计达到11.35%，增速大大高于2002年前10年年均增长6.6%的增长水平（见表2）。分析其原因，尽管2004年以来铁路提速等一些积极因素对客运量的增长起到一定作用，但致使全年客运量同比增速高企的主要因素乃是“非典”对上年基数的影响。如果剔除掉“非典”因素，以2002年为基期计算，那么2004年1～8月份全社会客运量同比增长为8.98%，剔除“非典”对基数的影响，增长约4.5%；预计全年客运生产比2002年同比增长为9.92%，剔除“非典”影响条件下的年均增长约5%，增长水平低于2002年前10年年均水平，总体上表现出较为明显的恢复性增长特征。进一步从2004年1～8月份以来各运输方式月底客运量的同比增长也可以看出这一显著特征。在没有“非典”影响基数的前三个月，客运量增长并不高，其中，铁路和水运在2月份和3月份连续出现下降，而主要客运运输方式公路在一季度增长为5%，全社会客运量一季度增长为4.9%，都属于在经济快速增长条件下的正常增速水平。进入二季度，由于受到了“非典”对2003年同期基数的影响，全社会以及各运输生产方式客运增长急剧上升，“非典”影响最大的5月份全社会客运量增长达到86.2%，而铁路和民航更是增长20～50倍。三季度进入“非典”影响逐渐消除的阶段，各次运输方式增长呈现出明显的回落势头。

表2 2004年1～8月份月度客运增长率变化

2.货运需求强劲，带动货运生产高速增长，铁路等运输方式运能不足进一步加剧

近年来，由于新一轮经济增长周期的出现，煤炭、冶金、纺织、建材、