本文所指的中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6个省份，其占全国土地面积10.7%，承载了全国28.1%的人口，创造了全国22.5%的GDP，地处中国内陆腹地，在全国地域分工中扮演着十分重要的角色。

一 2004年中部地区经济发展的基本判断

（一）宏观经济进入新一轮增长阶段，但整体水平仍有待提高

进入2003年，中部地区经济增长明显提速，但与东部地区相比，仍有很大差距。2003年中部经济平均增长10.8%（见表1），比东部地区低1.3个百分点，较长三角地区低2.3个百分点，区内生产总值占全国经济总量的比重比2002年下降了2.1个百分点，仅为22.5%。2004年以来，中部地区各省认真贯彻落实中央关于宏观调控的各项措施，实现了经济平稳较快增长，上半年中部地区经济平均增长12.9%，比第一季度提高0.5个百分点，但与东部地区相比，差距仍十分明显。

表1 中部地区经济增长速度

（二）工业生产继续保持较快增长，支撑动力进一步增强

随着我国经济进入重化工业加速发展阶段，中部地区所拥有的工业基础、资源优势正开始显现，大大促进了中部地区工业的发展。2004年1～8月份，中部地区规模以上工业平均增长23.4%，虽然比一季度和上半年回落了1个和0.4个百分点，但仍高出全国6.3个百分点。在工业生产快速增长的同时，中部地区资源深加工产业对经济的拉动作用正明显加强，2004年上半年，安徽规模以上工业增幅居全国第三位，其中黑色金属冶炼、非金属矿制品等7个重点行业同比增长51.6%；江西省工业增幅居全国第五位，其中特色冶金、精细化工等六大支柱产业对工业增长的贡献率达到63%。

（三）固定资产投资增速高位回落，资本积累仍显不足

由于发展水平上的差距，中部地区经济发展对投资需求仍有很大的依赖性，而资本积累不足正是制约中部地区发展的一个重要因素。2003年，中部地区投资增幅有所加快，全社会投资平均增速30%，比全国快3.3个百分点。2003年，中部地区GDP占全国的比重为22.5%，而同期投资仅占到全国的17.6%，二者相差达4.9个百分点。2004年以来，受中央宏观调控的影响，中部各省投资增幅均出现明显回落，1～8月份，中部地区投资增长35%，比上半年和一季度分别回落了3.5和15个百分点，其中安徽降幅最大，前八个月增幅比全国还低1.4个百分点。

（四）经济外向度整体偏低，出口需求对经济增长的拉动有限

与全国及沿海发达省份相比，中部地区经济外向度明显偏低。2003年，中部6省进出口总额251亿美元，仅相当于全国进出口总额的2.9%，不到江苏的22%和广东的9%；2003年，全国经济外向度达到60%，而中部地区除安徽、山西超过10%外，其他均在10%以下。2004年1～8月份，中部地区出口需求保持较快增长态势，但总体水平仍然较低。经济外向度较低和出口需求低迷，不但制约中部地区经济增长的进一步扩张，也影响区域经济的发展活力。

综合判断，2004年第三、第四季度中部经济增长速度将逐步回落，但整体经济仍处于新一轮增长周期的上升阶段，预计全年中部地区经济增长在11%左右。2005年，在国家继续实行偏紧的宏观调控政策及经济运行中部分要素供给紧张矛盾仍然存在的情况下，中部地区经济增长速度将有所放缓，增幅在10%左右。

二 当前中部地区经济发展面临的深层次问题

近年来，东部经济持续快速增长，西部迎头赶上，而中部地区发展则整体落后，经济地位也呈下降趋势。其缘由：

（一）“政策中空”，中部处于多面夹击的不利格局

“多面夹击、政策中空”是21世纪中部地区经济发展面临的巨大挑战。改革开放以来，东部地区通过沿海开放战略获得了超速发展；西部地区利用西部大开放战略，通过“沿边开放”、“资源开发”等措施，经济呈现加速发展之势；东北经济区利用国家振兴大东北战略，以国企脱困为突破口推动经济增长；环渤海经济区是国家政策引导发展的重点区域。与此相对照的却是，中部6省缺乏国家政策的有力支持，在很大程度上导致了中部6省经济在全国总体格局中的位次后移。

（二）产业层次低且缺乏集聚力，产业竞争力不强

一是中部6省产业结构层次低，产值与从业人员比重不相适应。2003年，中部6省一产、二产、三产增加值分别为4437.8亿元、12332.5亿元、9534.1亿元，增加值构成为16.9∶46.9∶36.2（同期全国水平为14.8∶52.9∶32.3）。在河南、安徽因受灾等原因导致一产增长为负的情况下，6省一