2011年，中国的进口石油依赖度攀升到57%。获得稳定的能源供给地对中国十分重要。在美国对华疑虑升级，加速对华战略防范，右倾的安倍晋三再次担任日本首相并对中国持强硬立场，而东南亚的菲律宾、越南等国在南海纷争再起时也欲借助外力牵制中国的新形势下，中亚对中国的地缘战略重要性日益凸显。以能源合作为重点，与中亚各国开展更高层次、更宽领域、更深程度的合作，不仅对于满足中国的能源需求极其重要，而且对于打破美日的战略围堵，拓展外交活动空间十分必要。2012年，在实际操作中，中国与中亚各国的合作保持了良好的势头。据塔方统计，1～11月中塔双边贸易额为6.18亿美元，同比增长0.1%，中国为塔吉克斯坦第三大贸易伙伴。^[1]1～10月，中乌双边贸易额为22.64亿美元，同比增长32.04%。^[2]前三季度，中吉双边贸易额为8.74亿美元，同比增长28.6%。^[3]

二 巩固拓展：油气领域的合作继续深化

中国与中亚国家在油气领域的原有合作项目进展顺利，双方合作继续深化。中方在中亚油气领域合作的重点国家是哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦三国。在合作时，双方既重视油气的勘探开发，也重视管线的建设，同时，双方在能源深加工利用领域的合作也有新的进展。

中国与中亚国家在油气领域的勘探开发得到巩固和加强，双方除进行传统油气开发外，还着手准备开发页岩油气。9月，中石油集团副总裁薄启亮在接受哈媒体采访时表示，中方准备巩固和加强在哈萨克斯坦的石油项目资源基地。首先，是对奇姆肯特炼油厂实施现代化改造工程，该项目需要约20亿美元的投资，拟通过上海合作组织框架内的低息贷款融资。其次，中石油将通过“曼吉斯套油气公司”参与里海大陆架油气开发项目，目前正在对拥有的两个石油区块进行勘探，并根据评估情况实施工业开采。此外，中石油还将加强对现有的在克孜洛尔达州、阿克纠宾州、曼吉斯套州和南哈州的资源基地进行开发，并在近期着力提高中哈油气管道的输送能力。^[4]11月，乌兹别克斯坦政府计划吸引中煤集团参与纳沃伊州桑格兰套油页岩矿综合加工项目，责成乌兹别克石油天然气公司与中煤集团就该项目实施问题进行商谈，预计年底完成对中方页岩油提取技术的研究，之后开始关于项目合作形式的探讨。据专家评估，乌油页岩储量近470亿吨，桑格兰套矿的页岩油柴油馏分产出率约为30%，为乌同类主要矿产地中最高指标。^[5]

自2009年12月，中国—中亚天然气管线开通后，能源管线领域的合作日益重要。2012年，中国继续与中亚在能源管线建设、运营维护等方面开展合作，以获取稳定可靠的天然气供应。2011年12月，“中国石油国际有限公司”与“乌兹别克斯坦天然气运输公司”签订了天然气运输协议。根据该协议，乌方于2012年4月1日起以国际市场天然气价格向中国输气。由中国石油天然气集团公司投入4.82亿美元修建的“中国—中亚”天然气管道“C线”（乌兹别克段）乌境内总长525公里，该项目的完成为乌向中国境内每年输气100亿立方米提供了可能。^[6]2012年8月起，乌天然气开始供应中国。“乌兹别克斯坦—中国”天然气管道C线的建设和运营将极大地提高出口和过境中国的中亚天然气数量。到2012年末，供气量可达40亿～50亿立方米。据预测，到2016年，乌向中国出口天然气有望达到每年250亿立方米。8月，中哈合作修建的“别伊涅乌—希姆肯特”天然气管道项目开工建设。该管道总长1477公里，输气能力为100亿立方米/年，项目总造价约为35亿美元，采用一系列先进的创新工艺。建成后既能解决哈南部供暖用气问题，也能向中国出口天然气。该项目一期“巴佐伊—希姆肯特”段计划于2013年6月完工，其后将进行一系列技术试验，并在10月前通气，为哈萨克斯坦南部各州超过570个居民点的约150万居民提供冬季供暖用气，还可以为江布尔州新建的化肥厂等工业设施提供工业用气。^[7]11月，“哈萨克原油运输”公司总经理卡贝尔迪透露，中哈原油管道将于2014年满负荷运输。卡贝尔迪称，中哈双方目前正就此进行商务洽谈，按照双方协定，阿塔苏至阿拉山口的运力将于2014年达到2000万吨，该段两个泵站已开始建设。^[8]

中亚国家将能源深加工作为延长能源产业链条，发展多元化经济，维护本国能源安全的重要手段。中国也高度重视与中亚国家开展能源深加工领域的合作